Kasacioni rivendosë Apelimin e Prokurorit Publik: Vendimi nr. 174493 i vitit 2025 dhe Rregullat e Reja për Ankimimet Penale

Peizazhi i së drejtës procesuale penale italiane është në zhvillim të vazhdueshëm, dhe vendimet e Gjykatës së Kasacionit përfaqësojnë gurë kilometrikë themelorë për të kuptuar zbatimin e normave. Kohët e fundit, Vendimi nr. 174493, i depozituar më 8 maj 2025 (seancë dëgjimore më 16 prill 2025), ka ofruar një interpretim thelbësor në lidhje me kompetencat e ankimit të Prokurorit Publik, veçanërisht pas ndryshimeve të prezantuara nga Ligji nr. 114 i vitit 2024. Ky vendim nuk është një sqarim i thjeshtë, por një pikë kthese reale që rivendos ekuilibrat procesuale dhe meriton një analizë të kujdesshme.

Reforma e Kodit të Procedurës Penale dhe Neni 593, paragrafi 2

Bërthama e çështjes qëndron në ndryshimin e nenit 593, paragrafi 2, të Kodit të Procedurës Penale, të bërë nga neni 2, paragrafi 1, shkronja p), e Ligjit 9 gusht 2024, nr. 114. Ky ndryshim legjislativ, i cili hyri në fuqi më 25 gusht 2024, pati një ndikim të drejtpërdrejtë dhe domethënës në mundësitë e ankimit të Prokurorit Publik. Më parë, kompetencat e apelimit të PP kundër vendimeve të pafajësisë ishin subjekt i kufizimeve më të rrepta, shpesh të kufizuara në shkelje specifike dhe jo në të gjitha arsyet e apelimit për kasacion të parashikuara nga neni 606 i KPP.

Ligji nr. 114/2024 synoi të zgjeronte këtë mundësi, ndoshta duke iu përgjigjur nevojave për efikasitet më të madh të veprimtarisë penale ose për rivendosjen e ekuilibrit me reforma të tjera. Ndërhyrja normative ka hapur rrugën për një çështje interpretative themelore: në çfarë mase Prokurori Publik mund të përdorë tani apelimin për kasacion kundër vendimeve të pafajësisë?

Vendimi nr. 174493 i vitit 2025: Një Orizont i Ri

Gjykata e Kasacionit, me Vendimin nr. 174493 të vitit 2025, ka shuar çdo dyshim interpretativ, duke pohuar qartë shtrirjen e dispozitave të reja. Maksima e vendimit, të cilën e paraqesim në tërësi, është emblematike:

Në fushën e ankimeve, prokurori publik, pas ndryshimit të nenit 593, paragrafi 2, i Kodit të Procedurës Penale, me anë të nenit 2, paragrafi 1, shkronja p), të ligjit 9 gusht 2024, nr. 114, mund të paraqesë apel për kasacion kundër vendimeve të pafajësisë për veprat penale të listuara në nenin 550, paragrafët 1 dhe 2, të Kodit të Procedurës Penale, të shpallura pas datës 25 gusht 2024, datë e hyrjes në fuqi të ligjit të përmendur, duke parashtruar të gjitha arsyet e nenit 606 të Kodit të Procedurës Penale.

Ky vendim, i kryesuar nga A. P. dhe me relacion nga I. P., është shpërthyes. Në përmbledhje, Gjykata Supreme ka vendosur që Prokurori Publik, pas datës 25 gusht 2024, mund të apelojë në Kasacion kundër vendimeve të pafajësisë për veprat penale të listuara në nenin 550, paragrafët 1 dhe 2, të Kodit të Procedurës Penale, duke kërkuar të gjitha arsyet të parashikuara nga neni 606 i KPP. Kjo do të thotë se PP nuk është më i kufizuar në pretendime thjesht procedurale ose në shkelje të motivimit qartazi jologjike, por mund të kundërshtojë çdo lloj shkeljeje ligji, përfshirë zbatimin e gabuar të ligjit penal ose mosrespektimin e normave procesuale të përcaktuara si dënim me nulitet, papërdorshmëri, papranueshmëri ose dekadencë.

Veprat penale të nenit 550 të KPP, për të cilat parashikohet thirrja e drejtpërdrejtë në gjyq, përfshijnë një gamë të gjerë rastesh, duke përfshirë:

• Dhuna private (neni 610 i K.P.)
• Kërcënimi i rëndë (neni 612, paragrafi 2, i K.P.)
• Lëndimet personale të lehta dhe të rënda (nenet 582, 583 të K.P.)
• Vjedhja e rënduar (neni 625 i K.P.)
• Mashtrimi (neni 640 i K.P.)
• Veprat penale kundër administratës publike (p.sh. keqpërdorimi i detyrës, korrupsioni, ryshfeti, nëse janë të një rëndësie më të vogël)

Hapja ndaj të gjitha arsyeve të nenit 606 të KPP përfaqëson një forcim të rëndësishëm të pozitës së Prokurorit Publik, i cili tani disponon mjete më të gjera për të kundërshtuar vendime të pafajësisë që i konsideron të padrejta ose të gabuara në ligj.

Implikime Praktike dhe Çështje të Hapura

Vendimi i Kasacionit, duke shfuqizuar me kthim në rigjykim vendimin e Gjykatës së Beneventos të datës 11/11/2024 në rastin kundër C. V., do të ketë pasoja konkrete në sistemin gjyqësor. Avokatët e mbrojtjes do të duhet t'i kushtojnë më shumë vëmendje hartimit të motiveve të vendimeve të pafajësisë, duke ditur se PP do të ketë një dritare më të gjerë ankimi. Në të njëjtën kohë, vendimi mund të gjenerojë një rritje të numrit të ankimeve në Kasacion nga ana e Prokurorit Publik, me pasoja të mundshme mbi afatet procesuale dhe ngarkesën e punës së Gjykatës Supreme.

Është thelbësore të theksohet se vendimi zbatohet për vendimet e shpallura pas datës 25 gusht 2024. Ky kriter kohor është thelbësor për të përcaktuar shtrirjen e zbatimit të disiplinës së re.

Konkluzione

Vendimi nr. 174493 i vitit 2025 i Gjykatës së Kasacionit, në përputhje me Ligjin nr. 114 të vitit 2024, shënon një moment kthese në të drejtën procesuale penale italiane. Zgjerimi i kompetencave të ankimit të Prokurorit Publik, i cili tani mund të paraqesë apel për kasacion kundër vendimeve të pafajësisë për veprat penale të nenit 550 të KPP, duke parashtruar të gjitha arsyet e parashikuara nga neni 606 i KPP, ndryshon në mënyrë thelbësore strategjitë mbrojtëse dhe qasjen e përgjithshme ndaj procesit. Ky zhvillim kërkon nga të gjithë operatorët e ligjit – avokatë, prokurorë publikë dhe gjykatës – një përditësim të vazhdueshëm dhe një kuptim të thellë të dinamikave të reja për të garantuar mbrojtjen e të drejtave dhe efikasitetin e drejtësisë.