支持性管理：卡塔比亚改革后法院的管辖权（最高法院第 15189/2025 号判决）

最高法院 2025 年 6 月 6 日第 15189 号裁定，由 L. T. 主席和 A. C. 报告员审理，澄清了对支持性管理中监护法官法令的上诉管辖权。这是一项基本裁决，尤其是在“卡塔比亚改革”（2022 年第 149 号法令）引入的变更方面，这对家庭法和个人保护至关重要。

管辖权与卡塔比亚改革：关键点

支持性管理是保护能力受限个人的重要工具。监护法官会发布重要的法令。卡塔比亚改革引入了新的程序规则，引发了关于上诉管辖权的问题。本案（A. C. E. 对阵 M.）涉及“时间支配行为”原则在 2023 年 2 月 28 日新规定生效日期之后提起的上诉中的适用。

“时间支配行为”原则与判决

对于在 2023 年 2 月 28 日之后启动的支持性管理程序中，由监护法官根据该程序发布的法令提起的上诉的审判管辖权，即使涉及在较早日期启动的程序，也属于法院而非上诉法院，因为“时间支配行为”原则，根据该原则，“新法”在程序事项中立即适用，指的是单独考虑的各个待完成的行为，而不是为了司法裁决而系统组织的规则的整体，正如在支持性管理中所发生的那样，其中各个程序环节并非孤立地相关，而是旨在确保程序的整体实现。

根据这一原则，最高法院裁定，对于在 2023 年 2 月 28 日之后提起的支持性管理中对监护法官法令的上诉，即使程序在之前已经启动，也应由法院管辖。“时间支配行为”原则适用于单个行为，而不是整个支持性管理程序，该程序被视为一个统一且连续的“系统”。其各个步骤并非孤立，而是为了确保被管理人得到持久的保护。提起上诉的日期决定了管辖权。

实际影响

第 15189/2025 号裁定与之前的裁决（第 32365/2024 号裁定）一致，提供了明确的指导。2022 年第 149 号法令（民事诉讼法第 473 条之二第 58 条、第 720 条之二第 2 款，2022 年第 149 号法令第 35 条第 1 款）的新规定重新组织了民事司法。将 2023 年 2 月 28 日之后提起的上诉管辖权归属于法院，旨在集中和提高管理效率。关键影响包括：

• 2023 年 2 月 28 日之后提起的上诉由法院管辖。
• 上诉日期是决定性因素；支持性管理程序的启动日期无关紧要。
• 支持性管理程序的统一性质。
• 更高的程序清晰度和一致性。

这一方向对于有效保护弱势群体至关重要。

结论

最高法院 2025 年第 15189 号裁定是关于支持性管理新规则的必不可少的参考。通过明确法院对 2023 年 2 月 28 日之后提起的上诉的管辖权，最高法院对“时间支配行为”原则提供了权威的解释，强调了保护程序的连续性。这项决定加强了法律确定性和司法效率，在一个具有高度社会重要性的领域。