Рішення № 38127 від 2023 року, винесене Касаційним судом, пропонує важливе роздуми щодо розмежування конкурсних процедур для найму персоналу та тендерів у контексті державного управління. Цей висновок є вирішальним для розуміння того, як кримінальні норми застосовуються до випадків змови на аукціоні, та які юридичні наслідки це має для державних службовців.
Суд роз'яснив, що конкурсні процедури для найму персоналу не можуть бути прирівняні до тендерів, як це визначено статтею 353 Кримінального кодексу. Остання, фактично, стосується виключно "публічних торгів та приватних конкурсів від імені державних адміністрацій". Таким чином, рішення наголошує на забороні застосування поняття тендеру за аналогією в контексті, до якого воно не належить, уникаючи таким чином неналежного розширення сфери застосування кримінальних норм.
Тендер - Поняття - Конкурси з набору персоналу - Виключення - Підстави - Фактична обставина. У сфері змови на аукціоні, конкурсні процедури для найму персоналу державою та її підрозділами не можуть бути віднесені до поняття "тендеру", яким державна адміністрація користується для продажу майна або для передачі назовні виконання робіт чи управління послугами, що суперечить тексту статті 353 Кримінального кодексу, яка чітко посилається на тендери в "публічних торгах та приватних конкурсах від імені державних адміністрацій", і, отже, забороні аналогії "in malam partem".
Це рішення має важливі наслідки не тільки для юристів, але й для державних службовців, залучених до процесу найму. Фактично, розмежування, встановлене Судом, означає, що будь-які порушення в конкурсних процедурах не можуть бути автоматично покарані згідно з нормами, передбаченими для змови на аукціоні. Це призводить до необхідності переосмислення способів управління наймом у державному секторі, підкреслюючи потребу в прозорості та коректності.
Рішення № 38127 від 2023 року є значним орієнтиром в італійській судовій практиці з питань державного управління та кримінального права. Воно роз'яснює необхідні відмінності між різними типами процедур та пропонує важливий посібник для уникнення помилкових тлумачень норм. Цей висновок не тільки допомагає краще зрозуміти юридичну відповідальність державних службовців, але й заохочує до більш суворого та прозорого підходу до набору персоналу, сприяючи цілісності державних установ.