Адміністративна юрисдикція та зобов'язання за додатковою угодою: коментар до рішення № 15673 від 2024 року
Нещодавня постанова № 15673 від 5 червня 2024 року, винесена Верховним касаційним судом, викликала значні дискусії щодо юрисдикції у справах про зобов'язання, що випливають з додаткових або замінюючих адміністративні акти угод. Це рішення, яке підтверджує виключну юрисдикцію адміністративного судді, пропонує матеріали для роздумів юристам та громадянам, залученим до подібних спорів.
Контекст рішення
У розглянутій справі позивач А. (Танзарелла Франческо) оскаржив рішення Апеляційного суду Барі, який відмовив у юрисдикції звичайного судді на користь адміністративного. Центральним питанням було виконання угоди про програму, укладеної між Регіонами та басейновим управлінням, у сфері, де італійське законодавство чітко визначає адміністративного суддю як компетентного.
Невиконання зобов'язань, що випливають з додаткової або замінюючої адміністративні акти угоди – Юрисдикція адміністративного судді – Справа щодо угоди про програму між Регіонами та басейновим управлінням. Спори щодо невиконання зобов'язань, що випливають з додаткової або замінюючої адміністративні акти угоди, належать до виключної юрисдикції адміністративного судді. (У даному випадку, Верховний суд підтвердив рішення суду нижчої інстанції, яким було відмовлено у юрисдикції звичайного суду щодо позову, що стосується виконання угоди про програму між Регіонами та басейновим управлінням).
Аналіз судової практики
Це рішення вписується в чітко визначений законодавчий контекст Італії, зокрема, Закон № 241/1990, який регулює адміністративну діяльність та визначає принципи прозорості та участі, та Закон № 142/1990, що стосується місцевого самоврядування. Судова практика неодноразово підтверджувала, що спори, пов'язані з зобов'язаннями, що випливають з угод про програми, належать до виключної компетенції адміністративного судді, підкреслюючи важливість забезпечення ефективного правосуддя у державній сфері.
- Закон від 08.06.1990 № 142, ст. 27
- Закон від 07.08.1990 № 241, ст. 11
- Закон від 07.08.1990 № 241, ст. 15
- Законодавчий декрет від 18.08.2000 № 267, ст. 34
- Законодавчий декрет від 02.07.2010 № 104, ст. 133, п. 1, літ. А)
Висновок
Рішення № 15673 від 2024 року є важливим орієнтиром для італійської судової практики у сфері адміністративної юрисдикції. Воно підкреслює необхідність послідовного та системного підходу до вирішення спорів, що стосуються зобов'язань, які випливають з угод між державними органами. Для адвокатів та юристів важливо враховувати такі рішення для правильного визначення правових стратегій та забезпечення належного захисту прав громадян.
