เขตอำนาจศาลปกครองและพันธกรณีตามข้อตกลงเพิ่มเติม: ความเห็นเกี่ยวกับคำพิพากษาที่ 15673 ปี 2024
คำสั่งศาลฎีกาที่ 15673 เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2024 ที่ผ่านมา ได้จุดประกายการถกเถียงที่สำคัญเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลในเรื่องพันธกรณีที่เกิดจากข้อตกลงเพิ่มเติมหรือข้อตกลงที่ใช้แทนคำสั่งทางปกครอง คำพิพากษานี้ซึ่งยืนยันเขตอำนาจศาลเฉพาะของศาลปกครอง ได้ให้ข้อคิดเห็นที่น่าสนใจสำหรับผู้ปฏิบัติงานด้านกฎหมายและประชาชนที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทที่คล้ายคลึงกัน
บริบทของคำพิพากษา
ในกรณีที่พิจารณา ผู้ยื่นคำร้อง A. (Tanzarella Francesco) ได้โต้แย้งคำตัดสินของศาลอุทธรณ์เมืองบารี ซึ่งได้ปฏิเสธเขตอำนาจศาลของศาลยุติธรรมทั่วไป โดยให้เป็นเขตอำนาจของศาลปกครอง ประเด็นสำคัญคือการบังคับใช้ข้อตกลงโครงการที่ทำขึ้นระหว่างภูมิภาคและหน่วยงานลุ่มน้ำ ซึ่งเป็นขอบเขตที่กฎหมายอิตาลีได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าศาลปกครองมีอำนาจหน้าที่
การไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีที่เกิดจากข้อตกลงเพิ่มเติมหรือข้อตกลงที่ใช้แทนคำสั่งทางปกครอง - เขตอำนาจศาลปกครอง - กรณีที่เกี่ยวข้องกับข้อตกลงโครงการระหว่างภูมิภาคและหน่วยงานลุ่มน้ำ ข้อพิพาทเกี่ยวกับความไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีที่เกิดจากข้อตกลงเพิ่มเติมหรือข้อตกลงที่ใช้แทนคำสั่งทางปกครอง อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลเฉพาะของศาลปกครอง (ในกรณีนี้ ศาลฎีกาได้ยืนยันคำตัดสินของศาลชั้นต้นที่ปฏิเสธเขตอำนาจศาลของศาลยุติธรรมทั่วไปเกี่ยวกับคำร้องที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้ข้อตกลงโครงการระหว่างภูมิภาคและหน่วยงานลุ่มน้ำ)
การวิเคราะห์แนวคำพิพากษา
คำพิพากษานี้สอดคล้องกับกรอบกฎหมายที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนโดยกฎหมายอิตาลี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมาย 241/1990 ซึ่งควบคุมกิจกรรมทางปกครองและกำหนดหลักการของความโปร่งใสและการมีส่วนร่วม และกฎหมาย 142/1990 ซึ่งเกี่ยวข้องกับการปกครองส่วนท้องถิ่น แนวคำพิพากษาได้ยืนยันซ้ำๆ ว่าข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับพันธกรณีที่เกิดจากข้อตกลงโครงการนั้น อยู่ภายใต้อำนาจหน้าที่เฉพาะของศาลปกครอง โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการรับประกันการดำเนินการที่ได้ผลของกระบวนการยุติธรรมในภาคสาธารณะ
- กฎหมาย 08/06/1990 ฉบับที่ 142 มาตรา 27
- กฎหมาย 07/08/1990 ฉบับที่ 241 มาตรา 11
- กฎหมาย 07/08/1990 ฉบับที่ 241 มาตรา 15
- พระราชกฤษฎีกา 18/08/2000 ฉบับที่ 267 มาตรา 34
- พระราชกฤษฎีกา 02/07/2010 ฉบับที่ 104 มาตรา 133 วรรค 1 ข้อ A)
บทสรุป
คำพิพากษาที่ 15673 ปี 2024 ถือเป็นจุดอ้างอิงที่สำคัญสำหรับแนวคำพิพากษาของอิตาลีในเรื่องเขตอำนาจศาลปกครอง คำพิพากษานี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีแนวทางที่สอดคล้องกันและเป็นระบบในการจัดการกับข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับพันธกรณีที่เกิดจากข้อตกลงระหว่างหน่วยงานของรัฐ สำหรับทนายความและนักกฎหมาย เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องพิจารณาคำตัดสินดังกล่าวเพื่อกำหนดกลยุทธ์ทางกฎหมายอย่างถูกต้องและรับประกันการคุ้มครองสิทธิของประชาชนอย่างเพียงพอ
