คำพิพากษาที่ 22368 ลงวันที่ 7 สิงหาคม 2024 ของศาลอุทธรณ์เนเปิลส์ ถือเป็นจุดอ้างอิงที่สำคัญสำหรับการกำหนดค่าตอบแทนที่ทนายความลูกจ้างของหน่วยงานท้องถิ่นมีสิทธิ์ได้รับ คำตัดสินนี้ได้ชี้แจงวิธีการคำนวณค่าตอบแทนรางวัลการบริการ โดยเน้นย้ำถึงหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนของเงินเดือนที่รวมอยู่ในฐานการคำนวณ ศาลได้มีจุดยืนที่ชัดเจน โดยยกเว้นจำนวนเงินที่ระบุบางส่วนจากการคำนวณค่าตอบแทน ซึ่งมีผลกระทบที่สำคัญทั้งต่อคนงานที่เกี่ยวข้องและการบริหารจัดการทรัพยากรสาธารณะ
ประเด็นหลักของคำพิพากษาเกี่ยวข้องกับมาตรา 4 ของกฎหมายฉบับที่ 152 ปี 1968 ซึ่งกำหนดค่าตอบแทนสำหรับทนายความลูกจ้างของหน่วยงานท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศาลได้ยืนยันอีกครั้งว่าเงินเดือนที่ต้องเสียภาษีจะต้องคำนวณจากเงินเดือนที่ระบุไว้ในมาตรา 11 วรรค 5 ของกฎหมายฉบับเดียวกัน ซึ่งหมายความว่าเฉพาะเงินเดือนที่ระบุไว้อย่างชัดเจนเท่านั้นที่สามารถนำมาคำนวณได้ โดยยกเว้นการตีความที่ขยายความซึ่งอาจรวมถึงจำนวนเงินอื่น ๆ
ค่าตอบแทน - เบ็ดเตล็ด ทนายความลูกจ้างของหน่วยงานท้องถิ่น - ค่าตอบแทนรางวัลการบริการ - การกำหนดฐานการคำนวณ - การกำหนดเงินเดือนที่สามารถคำนวณได้ตามกฎหมาย - ความชัดเจน - การมีอยู่ - จำนวนเงินที่ได้รับจากการแบ่งค่าธรรมเนียม - การคำนวณ - การยกเว้น เงินเดือนที่ต้องเสียภาษี ซึ่งเป็นฐานการคำนวณค่าตอบแทนรางวัลการบริการที่หน่วยงานท้องถิ่นลูกจ้างทนายความต้องจ่าย ตามมาตรา 4 ของกฎหมายฉบับที่ 152 ปี 1968 ประกอบด้วยเงินเดือนที่ระบุไว้ในมาตรา 11 วรรค 5 ของกฎหมายฉบับเดียวกันเท่านั้น ซึ่งการระบุรายการดังกล่าว - เนื่องจากไม่มีหลักการทั่วไปของเงินเดือนที่ครอบคลุมทั้งหมด - มีลักษณะที่ชัดเจน ดังนั้น จำนวนเงินที่ได้รับจากการแบ่งค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้องกับคดีที่เทศบาลซึ่งเป็นตัวแทนโดยทนายความลูกจ้างของตนชนะคดี แม้ว่าจะต้องเสียภาษีประกันสังคมแล้วก็ตาม จะต้องไม่นำมาคำนวณเพื่อการประเมินค่าตอบแทนดังกล่าว เนื่องจากเป็นอำนาจของฝ่ายนิติบัญญัติในการกำหนดฐานการคำนวณของค่าตอบแทนการสิ้นสุดการจ้างงานที่แตกต่างกัน เพื่อให้เกิดความเท่าเทียมกัน
คำพิพากษานี้มีผลกระทบในทางปฏิบัติหลายประการ ประการแรก ได้ชี้แจงว่าทนายความลูกจ้างของหน่วยงานท้องถิ่นจะไม่สามารถรวมจำนวนเงินที่ได้จากการแบ่งค่าธรรมเนียมในการคำนวณค่าตอบแทนรางวัลการบริการได้ แม้ว่าจำนวนเงินเหล่านั้นจะต้องเสียภาษีประกันสังคมก็ตาม การยกเว้นนี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการอ่านกฎหมายปัจจุบันอย่างเข้มงวด ซึ่งไม่อนุญาตให้มีการตีความที่อาจขยายฐานการคำนวณเกินกว่าขอบเขตที่กฎหมายกำหนด
โดยสรุป คำพิพากษาที่ 22368 ปี 2024 ได้ให้ความกระจ่างที่สำคัญเกี่ยวกับฐานการคำนวณค่าตอบแทนสำหรับทนายความลูกจ้างของหน่วยงานท้องถิ่น ด้วยการยอมรับความชัดเจนของเงินเดือนที่สามารถคำนวณได้ ศาลได้กำหนดแนวทางปฏิบัติที่สำคัญซึ่งอาจส่งผลต่อการตัดสินใจและการตีความในอนาคตเกี่ยวกับเรื่องนี้ หน่วยงานท้องถิ่นและผู้เชี่ยวชาญในภาคส่วนนี้จะต้องให้ความสนใจเป็นพิเศษต่อข้อบ่งชี้เหล่านี้เพื่อหลีกเลี่ยงข้อพิพาทและรับประกันการบังคับใช้กฎหมายปัจจุบันอย่างถูกต้อง