Vendimi nr. 22368 i datës 7 gusht 2024 i Gjykatës së Apelit të Napolit paraqet një pikë referimi të rëndësishme për rregullimin e shtesave që u takojnë avokatëve të punonjësve të entiteteve lokale. Ky vendim sqaron mënyrat e llogaritjes së shtesës për shërbim, duke theksuar kriteret e përcaktueshmërisë së kompensimeve të përfshira në bazën e llogaritjes. Gjykata ka marrë një qëndrim të qartë, duke përjashtuar shuma specifike nga llogaritja e shtesës, me implikime të rëndësishme si për punonjësit e përfshirë ashtu edhe për menaxhimin e burimeve publike.
Çështja qendrore e vendimit ka të bëjë me nenin 4 të ligjit nr. 152 të vitit 1968, i cili rregullon shtesat për avokatët e punonjësve të entiteteve lokale. Në veçanti, Gjykata ka ritheksuar se paga kontributive duhet të llogaritet mbi bazën e kompensimeve të parashikuara specifikisht nga neni 11, paragrafi 5, i së njëjtës ligj. Kjo nënkupton se vetëm kompensimet e treguara shprehimisht janë të llogaritshme, duke përjashtuar çdo interpretim shtrirës që mund të përfshijë shuma të tjera.
SHTESA - TË ND DËRSHME Avokatët e punonjësve të entiteteve lokale - Shtesa për shërbim - Përcaktimi i bazës së llogaritjes - Parashikimi ligjor i kompensimeve të llogaritshme - Përcaktueshmëria - Ekzistenca - Shumat e marra me titull ripartimi të honorareve - Llogaritshmëria - Përjashtimi. Paga kontributive - e cila përbën bazën e llogaritjes së shtesës për shërbim që i takon avokatëve të punonjësve të entiteteve lokale, sipas nenit 4 të ligjit nr. 152 të vitit 1968 - formohet vetëm nga kompensimet e konsideruara tekstualisht nga neni 11, paragrafi 5, i së njëjtës ligj, ku lista - në mungesë të një parimi të përgjithshëm të gjithëpërfshirjes së pagës - ka karakter përcaktues; prandaj, shumat e marra me titull ripartimi të honorareve për rastet në të cilat Komuna, e përfaqësuar nga avokatë të saj të punësuar, ka rezultuar fituese, edhe pse të nënshtruara kontributit të sigurimeve shoqërore, nuk duhet të llogariten për qëllimin e përcaktimit të kësaj shtese, pasi përcaktimi i bazës së llogaritjes së trajtimeve të ndryshme të fundit të marrëdhënieve të punës i lihet diskrecionit të ligjvënësit në mënyrë që të realizohet ekuivalenca e tyre.
Ky vendim ka disa implikime praktike. Së pari, sqaron se avokatët e punonjësve të entiteteve lokale nuk do të mund të përfshijnë në llogaritjen e shtesës për shërbim shumat që rrjedhin nga ripartimi i honorareve, pavarësisht se këto janë të nënshtruara kontributit të sigurimeve shoqërore. Ky përjashtim thekson rëndësinë e një leximi rigoroz të normativës në fuqi, e cila nuk lejon interpretimet që do të zgjeronin bazën e llogaritjes përtej kufijve të përcaktuar nga ligji.
Në përfundim, vendimi nr. 22368 i vitit 2024 ofron një sqarim të rëndësishëm në lidhje me bazën e llogaritjes së shtesave për avokatët e punonjësve të entiteteve lokale. Duke njohur përcaktueshmërinë e kompensimeve të llogaritshme, gjykata ka vendosur një precedent të rëndësishëm që mund të ndikojë vendimet dhe interpretimet e ardhshme në këtë fushë. Entitetet lokale dhe profesionistët e sektorit tani duhet t'i kushtojnë vëmendje të veçantë këtyre udhëzimeve për të shmangur kundërshtimet dhe për të garantuar zbatimin e saktë të normave në fuqi.