Hotărârea nr. 22368 din 7 august 2024 a Curții de Apel din Napoli reprezintă un punct de referință important pentru reglementarea indemnizațiilor cuvenite avocaților angajați ai autorităților locale. Această decizie clarifică modalitățile de calcul al indemnizației-premiu de serviciu, evidențiind criteriile de taxativitate ale remunerațiilor incluse în baza de calcul. Curtea a adoptat o poziție clară, excluzând anumite sume din calculul indemnizației, cu implicații importante atât pentru lucrătorii vizați, cât și pentru gestionarea resurselor publice.
Problema centrală a hotărârii vizează articolul 4 din legea nr. 152 din 1968, care reglementează indemnizațiile pentru avocații angajați ai autorităților locale. În mod specific, Curtea a reiterat faptul că retribuția contribuțională trebuie calculată pe baza remunerațiilor prevăzute în mod expres de articolul 11, alineatul 5, din aceeași lege. Acest lucru implică faptul că doar remunerațiile indicate expres sunt calculabile, excluzând orice interpretare extensivă care ar putea include alte sume.
INDEMNIZAȚIE - DIVERSE Avocați angajați ai autorităților locale - Indemnizație-premiu de serviciu - Determinarea bazei de calcul - Prevedere legală a remunerațiilor calculabile - Taxativitate - Existență - Sume primite cu titlu de repartizare a onorariilor - Calculabilitate - Excludere. Retribuția contribuțională – care constituie baza de calcul a indemnizației-premiu de serviciu datorate avocaților angajați ai autorităților locale, conform art. 4 din legea nr. 152 din 1968 – este formată din singurele remunerații considerate textual de art. 11, alineatul 5, din aceeași lege, a cărei enumerare – în absența unui principiu general de cuprindere totală a retribuției – are caracter taxativ; prin urmare, sumele primite cu titlu de repartizare a onorariilor aferente cauzelor în care Primăria, reprezentată de avocați angajați ai săi, a obținut câștig de cauză, deși supuse contribuției de asigurări sociale, nu trebuie luate în calcul în scopul cuantificării acestei indemnizații, fiind lăsată la discreția legiuitorului determinarea bazei de calcul a diferitelor tratamente de sfârșit de raport de muncă, în așa fel încât să se realizeze echivalența acestora.
Această hotărâre are multiple implicații practice. În primul rând, clarifică faptul că avocații angajați ai autorităților locale nu vor putea include în calculul indemnizației-premiu de serviciu sumele rezultate din repartizarea onorariilor, chiar dacă acestea sunt supuse contribuției de asigurări sociale. Această excludere subliniază importanța unei interpretări riguroase a normelor în vigoare, care nu permite interpretări ce ar extinde baza de calcul peste limitele stabilite de lege.
În concluzie, hotărârea nr. 22368 din 2024 oferă o clarificare importantă cu privire la baza de calcul a indemnizațiilor pentru avocații angajați ai autorităților locale. Recunoscând taxativitatea remunerațiilor calculabile, curtea a stabilit un precedent semnificativ care poate influența deciziile și interpretările viitoare în materie. Autoritățile locale și profesioniștii din domeniu vor trebui acum să acorde o atenție deosebită acestor indicații pentru a evita contestațiile și a asigura aplicarea corectă a normelor în vigoare.