Poreski štit i poreska kontrola: Rešenje Kasacionog suda br. 14950/2025 pojašnjava ograničenja beneficija

Regulisanje kapitala u inostranstvu, putem "poreskog štita", omogućava je ozakonjenje nepravilnih pozicija. Pristup ovim beneficijama je onemogućen ako su poreske kontrole već u toku. Rešenje Kasacionog suda br. 14950, od 4. juna 2025. godine, pruža suštinsko pojašnjenje ovog aspekta.

Ova presuda, u kojoj su stranke A. i M., tumači propise (član 14, stav 7, zakonske uredbe br. 350/2001 i član 13-bis zakonske uredbe br. 78/2009), precizirajući kada poreska kontrola sprečava pristup beneficijama za povrat kapitala.

Zaključak Kasacionog suda i specifična poreska kontrola

Propisi o poreskom štitu onemogućavaju pristup beneficijama ako su u trenutku prijave utvrđene nepravilnosti ili je započeta aktivnost "poreske i doprinosne kontrole o kojoj su zainteresovana lica imala formalno saznanje". Kasacioni sud je pojasnio tačan obim ove zabrane.

U vezi sa poreskim štitom, član 14, stav 7, zakonske uredbe br. 350 iz 2001. godine, konvertovan sa izmenama zakonom br. 409 iz 2001. godine, na koji se poziva član 13-bis zakonske uredbe br. 78 iz 2009. godine, konvertovan sa izmenama zakonom br. 102 iz 2009. godine, ne dozvoljava poreskom obvezniku pristup poreskim beneficijama predviđenim za povrat finansijske i imovinske aktive koja se nalazi van teritorije države, ako je na dan podnošenja odgovarajuće poverljive prijave, već utvrđena nepravilnost u vezi sa finansijskim sredstvima u inostranstvu, ili je u svakom slučaju, već započeta aktivnost "poreske i doprinosne kontrole o kojoj su zainteresovana lica imala formalno saznanje", pri čemu se ova poslednja zabrana mora shvatiti ograničeno na slučajeve u kojima tekuća kontrola može dovesti do osporavanja nepravilnosti u vezi sa držanjem finansijske aktive u inostranstvu, budući da je nerazumno tumačenje koje se odnosi na bilo koju vrstu poreske istrage, jer bi to predstavljalo ograničenje pristupa beneficijama u fazi koja prethodi strožem osporavanju od onog predviđenog za slučaj kada je nepravilnost već osporena.

Vrhovni sud utvrđuje da zabrana nije opšta. Kontrola mora biti specifično usmerena na osporavanje nepravilnosti u vezi sa držanjem finansijske aktive u inostranstvu. Opšta poreska istraga nije dovoljna da spreči pristup beneficijama. Ovo tumačenje se zasniva na principu razumnosti, izbegavajući strože ograničenje pre formalnog osporavanja nepravilnosti.

Implikacije i praktični saveti

Rešenje br. 14950/2025 pruža ključna uputstva:

• Zabrana samo za specifične kontrole u vezi sa inostranim kapitalom.
• Neophodno je "formalno saznanje" o kontroli od strane poreskog obveznika.
• Odluka balansira borbu protiv utaje poreza i koherentnost pravnog sistema.

Za poreske obveznike sa imovinom u inostranstvu, ključno je da prate svoju poresku poziciju i deluju blagovremeno, uz podršku kvalifikovanih stručnjaka, kako bi procenili najbolju strategiju za regulisanje.

Zaključci

Rešenje Kasacionog suda br. 14950 iz 2025. godine pojašnjava da je zabrana pristupa beneficijama poreskog štita povezana sa specifičnom kontrolom inostranog kapitala, a ne opštom. Ovo tumačenje štiti koherentnost sistema i pruža veću pravnu sigurnost. Detaljna analiza sa pravnim i poreskim stručnjacima je neophodna za definisanje najbolje strategije.