Analiza Presude br. 9178 iz 2024: Žalba i nadležnost sudije za prekršaje
Presuda br. 9178 od 5. aprila 2024. godine Kasacionog suda bavi se ključnim pitanjem koje se tiče nadležnosti sudije za prekršaje i postupanja po žalbama na odluke o nenadležnosti. Presuda pojašnjava nedopuštenost negativnog sukoba nadležnosti koji pokreće sud u slučaju žalbe na odluku o nenadležnosti, utvrđujući temeljna načela koja zaslužuju pažljivu analizu.
Normativni kontekst
Pitanje nadležnosti uređeno je Zakonikom o parničnom postupku (ZPP), posebno članovima 42, 43, 45 i 50. Ovi članovi definišu opšta pravila u vezi sa nadležnošću i načinima osporavanja odluka sudije za prekršaje. Sud, u predmetnoj presudi, upućuje na ove članove kako bi podržao svoj stav u pogledu nedopuštenosti negativnog sukoba nadležnosti.
Maksima Presude
Generalno. U slučaju žalbe na odluku sudije za prekršaje o nenadležnosti, nedopušten je negativni sukob nadležnosti koji pokreće sud, jer je to ovlašćenje priznato, prema čl. 45 ZPP, samo sudiji kome se predmet ustupa u ponovnom postupku nakon odluke o nenadležnosti; iz toga sledi vraćanje predmeta sudu, budući da je isključen teret stranaka da ponovo pokrenu postupak, s obzirom na službenu inicijativu sudije žalbenog veća.
Ova maksima utvrđuje da, u slučaju žalbe na odluku o nenadležnosti sudije za prekršaje, sud ne može pokrenuti negativni sukob nadležnosti. Ovo ovlašćenje je, naime, rezervisano za sud kome se predmet ustupa nakon odluke o nenadležnosti. To znači da, u slučaju kada sudija za prekršaje proglasi svoju nenadležnost, nije zadatak suda da ponovo pokrene postupak; naprotiv, predmeti se moraju vratiti nadležnom sudu bez potrebe daljeg učešća stranaka.
Praktične implikacije Presude
Presuda ima nekoliko praktičnih implikacija za pravne stručnjake i stranke uključene u spor. Glavne su:
- Jasnoća u žalbenim postupcima: Presuda pojašnjava da stranke nemaju teret ponovnog pokretanja postupka, čime se pojednostavljuje procesna dinamika.
- Priznavanje službene inicijative sudije: Sud ističe ovlašćenje sudije žalbenog veća da interveniše bez potrebe zahteva od strane stranaka.
- Sprečavanje sukoba nadležnosti: Odluka ima za cilj smanjenje broja sukoba nadležnosti i obezbeđivanje veće fluidnosti u građanskom postupku.
