Kasacioni sud 16902/2025: Induktivno utvrđivanje je legitimno i za poljoprivredne poreske obveznike
Poresko pravo je u stalnom razvoju, a presude Vrhovnog kasacionog suda su od suštinskog značaja. Naredba br. 16902, podneta 24. juna 2025. godine, pružila je važna pojašnjenja o induktivnom utvrđivanju za one koji obavljaju poljoprivrednu delatnost. Ova odluka, u kojoj su se suprotstavili Generalna advokatura države i stranka M., poništava prethodnu presudu i preinačuje je, redefinišući granice između posebnih odredbi o poljoprivrednom prihodu (član 32. TUIR) i ovlašćenja za induktivno utvrđivanje (član 39, stav 2, d.P.R. br. 600/1973). Pitanje je bilo da li posebna pravila za poljoprivredni prihod mogu da spreče šire induktivno utvrđivanje. Pogledajmo implikacije.
Pojašnjenje Kasacionog suda: Maksima Naredbe 16902/2025
Vrhovni kasacioni sud, Naredbom br. 16902/2025, interveniše na ovom ključnom mestu, nedvosmisleno pojašnjavajući obim normi. Maksima presude glasi:
Induktivno utvrđivanje sprovedeno, u skladu sa članom 39, stavom 2, d.P.R. br. 600 iz 1973. godine, u odnosu na lice koje obavlja poljoprivrednu delatnost, je legitimno, jer ga ne zabranjuju posebne odredbe o utvrđivanju tzv. poljoprivrednog prihoda iz člana 32, stavovi 1 i 2, TUIR, koje se ne smatraju jedinim pravilom prema kojem se ocenjuje opšta profitabilnost takvog poreskog obveznika, koji umesto toga uživa u tome u ograničenijem području utvrđivanja samo prihoda koji su sadržani u okviru operativnog praga navedenih posebnih odredbi.
Ova presuda utvrđuje da se posebna pravila za poljoprivredni prihod primenjuju samo na deo prihoda koji spada u okvire člana 32. TUIR. Ako opšta profitabilnost poljoprivrednog poreskog obveznika premašuje ili značajno odstupa od onoga što se može zaključiti iz katastarskih podataka, Poreska uprava je u potpunosti ovlašćena da pribegne induktivnom utvrđivanju. Stoga, povlašćeni režim ne može postati štit za prikrivanje stvarnih prihoda koji prevazilaze obim katastarskih odredbi. Sud ponavlja prevlast ekonomske suštine nad formom, usklađujući zaštitu poljoprivrednog sektora i poresku jednakost (uporedi sa br. 34704 iz 2019).
Zaključci i Praktični Saveti za Poljoprivrednike
Naredba Kasacionog suda br. 16902 iz 2025. godine pojašnjava da poreske olakšice za poljoprivredni sektor ne predstavljaju "franko zonu". Poreska uprava može pribegavati induktivnom utvrđivanju ukoliko stvarna profitabilnost premašuje granice posebnih odredbi o poljoprivrednom prihodu. Ovo jača potrebu za transparentnošću i usklađenošću sa ekonomskom realnošću za poljoprivredne preduzetnike. Ključno je da budu svesni da:
- Nema potpune imunosti: Poreska uprava može pokrenuti induktivno utvrđivanje u slučaju značajnih neslaganja.
- Iznad praga: Induktivno utvrđivanje je legitimno kada poljoprivredna delatnost generiše prihode koji premašuju "ograničeno područje" člana 32. TUIR.
- Teret dokazivanja: Poreski obveznik je dužan da dokaže poreklo i zakonitost osporenih prihoda.
- Specijalističko savetovanje: Ključno je osloniti se na kvalifikovane stručnjake.
