Vendimi Nr. 39485 i vitit 2023: Masa Kujdestare dhe Zyrat Zgjedhore

Vendimi nr. 39485 i datës 6 shtator 2023, i lëshuar nga Gjykata e Kasacionit, ofron sqarime të rëndësishme lidhur me zbatimin e masave kujdestare ndaj personave që mbajnë zyra zgjedhore, siç janë këshilltarët bashkiakë. Në veçanti, Gjykata ka vendosur se është legjitime zbatimi i masave shtrënguese, si ndalimi i qëndrimit, edhe për ata që janë zgjedhur përmes investiturës direkte popullore. Ky paraqet një pikë thelbësore për garantimin e ligjshmërisë dhe barazisë para ligjit.

Konteksti Normativ

Vendimi i Gjykatës bazohet në një interpretim të normave të Kodit të Procedurës Penale, në veçanti neneve 274, 283 dhe 289. Neni 274, për shembull, përcakton kushtet për zbatimin e masave kujdestare, ndërsa neni 283 rregullon zbatimin e masave shtrënguese. Gjykata ka ritheksuar se ndalimi i zbatimit të masave ndaluese për ata që mbajnë një zyrë publike nuk mund të kuptohet si një "leje e paprekshmërisë" kujdestare.

Personi i ngarkuar me një zyrë zgjedhore për investiturë të drejtpërdrejtë popullore - Ndalimi i qëndrimit në vendin ku ndodhet zyra - Zbatueshmëria - Arsye. Është legjitime zbatimi i një mase kujdestare shtrënguese ndaj personit që mban një zyrë zgjedhore për investiturë të drejtpërdrejtë popullore, pasi ndalimi i zbatimit ndaj këtij subjekti të masës ndaluese të pezullimit nga ushtrimi i një detyre apo shërbimi publik, nuk mund të interpretohet në atë mënyrë që të krijojë një "leje të paprekshmërisë" kujdestare, nën dënimin e shkeljes së parimit të barazisë. (Fakt i lidhur me një urdhër zbatimi të masës kujdestare të ndalimit të qëndrimit në komunën ku ankimuesi mbante detyrën e këshilltarit bashkiak).

Implikimet e Vendimit

Ky vendim shënon një fitore të rëndësishme për ligjshmërinë, pasi pohon se ata që mbajnë një zyrë zgjedhore duhet të përgjigjen për veprimet e tyre si çdo qytetar. Masat kujdestare nuk duhet të konsiderohen si pengesë për ushtrimin e funksionit publik, por më tepër si një mjet për të garantuar respektimin e ligjit. Më poshtë janë disa nga implikimet kryesore të vendimit:

• Qartësi në dallimin midis masave ndaluese dhe masave kujdestare shtrënguese.
• Pohimi i parimit të barazisë para ligjit.
• Mundësia e zbatimit të masave kujdestare edhe ndaj posteve zgjedhore, në rast nevoje.

Konkluzione

Vendimi nr. 39485 i vitit 2023 paraqet një hap përpara në mbrojtjen e ligjshmërisë dhe barazisë, duke sqaruar se masat kujdestare mund të zbatohen edhe ndaj atyre që mbajnë poste publike. Kjo nënvizon rëndësinë e një sistemi juridik që nuk bën dallime midis qytetarëve dhe përfaqësuesve të zgjedhur, duke promovuar kështu besimin te drejtësia dhe institucionet.