Tema e gjobave administrative në sektorin e ndërmjetësimit financiar është me rëndësi themelore, veçanërisht në dritën e vendimeve të fundit të jurisprudencës. Urdhri nr. 21500 i datës 31 korrik 2024, i lëshuar nga Gjykata e Lartë e Kasacionit, ofron sqarime të rëndësishme në lidhje me afatet e kundërshtimit në rastin e shkeljeve të vazhdueshme, duke vendosur një linjë interpretative që meriton të thellohet.
Rregullorja referuese për gjobat administrative në ndërmjetësimin financiar përmbahet në Dekretin Ligjor nr. 58 të vitit 1998, i njohur si Teksti Unik i Financës. Në veçanti, neni 195 parashikon një afat prej 180 ditësh për kundërshtimin e akuzave. Megjithatë, çështja kryesore është se si dhe kur fillon ky afat, sidomos në rastin e shkeljeve të vazhdueshme.
Në përgjithësi. Lidhur me gjobat administrative të parashikuara për shkeljen e normave që rregullojnë veprimtarinë e ndërmjetësimit financiar, në rastin e shkeljes së vazhdueshme, afati prej 180 ditësh për kundërshtimin e akuzave në procedurën e përshkruar nga neni 195 i D.Lgs. nr. 58 të vitit 1998 fillon nga data e përfundimit të vazhdimësisë ose, kur nuk ka prova të këtij përfundimi, nga data e konstatimit të shkeljes në lidhje me sjelljen në mënyrë specifike të kundërshtuar.
Kjo masë sqaron se, në prani të një shkeljeje të vazhdueshme, afati për kundërshtimin nuk fillon të rrjedhë derisa të ndodhë përfundimi i vetë shkeljes. Nëse nuk ka prova të këtij përfundimi, atëherë i referohemi datës kur është konstatuar shkelja. Ky qasje shmang që afati për kundërshtimin e gjobave të përshpejtohet në mënyrë arbitrare, duke siguruar një mbrojtje më të madhe për operatorët e sektorit.
Implikimet e këtij vendimi janë të shumta dhe mund të përmblidhen në pikat e mëposhtme:
Është thelbësore që profesionistët e sektorit të jenë në dijeni të këtyre dispozitave për të shmangur gjoba të papritura dhe për të menaxhuar më mirë procedurat që i përkasin.
Urdhri nr. 21500 i vitit 2024 përfaqëson një hap të rëndësishëm përpara në qartësinë rregullatore lidhur me gjobat administrative në fushën e ndërmjetësimit financiar. Dallimi midis shkeljeve të vazhdueshme dhe atyre jo të vazhdueshme dhe sqarimi mbi afatet e kundërshtimit janë elementë që mund të ndikojnë ndjeshëm në strategjitë ligjore dhe praktikat operative të operatorëve të sektorit. Është thelbësore të vazhdohet monitorimi i zhvillimit të jurisprudencës për të garantuar një interpretim dhe zbatim korrekt të normave.