Vendimi i fundit nr. 49757 i datës 27 tetor 2023 i Gjykatës së Kasacionit ofron sqarime të rëndësishme në lidhje me kompetencën e prokurorit kur bëhet fjalë për vërtetimin e një ndalimi të personit të dyshuar për vepër penale, veçanërisht kur ky ndalim ekzekutohet në një juridiksion të ndryshëm nga ai ku është lëshuar dekreti i ndalimit. Ky vendim, me relator gjyqtarin L. Agostinacchio dhe kryesues gjyqtaren E. Rosi, bën pjesë në një kontekst normativ kompleks, ku dispozitat e kodit të procedurës penale dhe vendimet e mëparshme të jurisprudencës ndërthuren.
Çështja qendrore e trajtuar nga Gjykata ka të bëjë me kompetencën funksionale të prokurorit. Sipas parashikimeve të nenit 390, paragrafi 1, të kodit të procedurës penale, prokurori pranë gjykatës së vendit të ekzekutimit të ndalimit është kompetent për të kërkuar vërtetimin e tij dhe lëshimin e masave siguruese. Ky parim është theksuar më tej nga Gjykata, e cila ka nënvizuar nevojën për një ndërhyrje zëvendësuese në mënyrë urgjente, duke precizuar se nisma duhet të vijë nga zyra e prokurorisë së vendit të ekzekutimit.
Ndalimi i urdhëruar nga prokuroria distriktuale antimafia - Ekzekutimi në territorin e një juridiksioni tjetër - Kërkesa për vërtetim dhe masë ndaluese - Aftësimi i prokurorit pranë gjykatës kompetente territorialisht - Ekzistenca - Arsye. Lidhur me ndalimin e personit të dyshuar për vepër penale, kur dekreti është lëshuar nga prokurori distriktual antimafia dhe ndalimi rezulton të jetë ekzekutuar në territorin e një juridiksioni tjetër, i takon prokurorit pranë gjykatës së vendit të ekzekutimit të ndalimit të kërkojë vërtetimin e tij dhe lëshimin e masës siguruese. (Në motivacion, Gjykata ka precizuar se kompetenca funksionale e gjyqtarit për hetimet paraprake të vendit ku është ekzekutuar ndalimi, parashikuar, për vërtetimin, nga neni 390, paragrafi 1, i kodit të procedurës penale dhe, për zbatimin e masave ndaluese, nga neni 391, paragrafi 5, i të njëjtit kod, përcakton një ndërhyrje zëvendësuese në mënyrë urgjente, për të cilën nisma duhet të vijë nga zyra e prokurorisë së vendit të ekzekutimit të ndalimit). (Konf.: nr. 2160 i vitit 1996, Rv. 206126-01).
Implikimet e këtij vendimi janë të shumta dhe prekin jo vetëm procesin penal, por edhe mbrojtjen e të drejtave të personave të dyshuar. Caktimi i përgjegjësisë prokurorit të vendit të ekzekutimit të ndalimit garanton një shpejtësi më të madhe në procedurën e vërtetimit, duke shmangur situata bllokimi që mund të cenojnë të drejtat e personit të ndaluar. Për më tepër, ky parashikim përputhet me parimin e efektivitetit të drejtësisë, duke siguruar që masat ndaluese të miratohen në respektim të afateve ligjore.
Në përfundim, vendimi nr. 49757 i vitit 2023 përfaqëson një hap përpara në përcaktimin e kompetencave në çështjen e ndalimit të personit të dyshuar për vepër penale, duke sqaruar rolin e prokurorit dhe duke siguruar një menaxhim më efikas dhe të shpejtë të procedimeve penale. Gjykata riafirmuon kështu rëndësinë e koordinimit mes juridiksioneve të ndryshme dhe respektimin e të drejtave themelore gjatë hetimit paraprak.