V italijanskem pravnem okolju je javna listina vedno uživala posebno avro nedotakljivosti, saj je veljala skoraj za "kraljico dokazov" zaradi svoje sestave s strani pooblaščenega javnega uslužbenca. Vendar pa je pomemben sklep Vrhovnega kasacijskega sodišča, št. 15805 z dne 13. junija 2025, ponudil temeljno pojasnilo o omejitvah te "privilegirane dokazne moči", pri čemer je razlikoval med zunanjimi elementi listine in vsebino izjav, ki so v njej navedene. Ta sodba, pri kateri je bil predsednik dr. T. F., sodnik poročevalec pa dr. Z. A., obravnava spor med D. in C. ter zavrača prejšnjo odločitev sodišča v Neaplju z dne 07.02.2020.
Zadevna sodba, čeprav ponovno potrjuje nesporno vrednost javne listine glede njenega izvora in dejstev, ki jih je potrdil javni uslužbenec, uvaja ključno razlikovanje, ki globoko vpliva na procesno strategijo in varstvo pravic. Poglejmo podrobneje, kaj je določilo Vrhovno sodišče.
Javna listina, kot je opredeljena v členu 2699 Civilnega zakonika, je dokument, ki ga je z zahtevanimi formalnostmi sestavil notar ali drug javni uslužbenec, pooblaščen, da mu pripiše javno verodostojnost na kraju, kjer je listina sestavljena. Člen 2700 Civilnega zakonika določa, da javna listina v celoti dokazuje, do vložitve kazenske ovadbe za ponarejanje, izvor dokumenta od javnega uslužbenca, ki ga je sestavil, ter izjave strank in druga dejstva, ki jih javni uslužbenec potrjuje, da so se zgodila v njegovi prisotnosti ali jih je opravil sam.
Prav na tem zadnjem vidiku je Kasacijsko sodišče želelo podati pomembno pojasnilo, s čimer je omejilo obseg "polne dokazne moči" in posledično potrebo po uporabi drage in zapletene kazenske ovadbe za ponarejanje.
Glede javne listine je zavezujoča dokazna moč zakonitega dokaza omejena le na zunanje elemente listine (tj. izvor dokumenta od javnega uslužbenca, ki ga je sestavil, kar je bilo rečeno ali storjeno pred slednjim, čas in kraj, kjer je bil sestavljen) in se ne razteza na vsebino izjav, ki iz nje izhajajo, in ki jih je zato mogoče ovreči z vsemi dokaznimi sredstvi, brez potrebe po vložitvi kazenske ovadbe za ponarejanje. (V skladu z načelom je Vrhovno sodišče izključilo privilegirano dokazno moč postavke stroškov in pripadajočih vzrokov, navedenih v sporočilu sodnega pooblaščenca upnikom v skladu s čl. 171 stečajnega zakona).
Ta povzetek je temeljnega pomena. Po njegovem pojasnilu "privilegirana verodostojnost" javne listine – tista, ki za ovrženje zahteva kazensko ovadbo za ponarejanje – zadeva izključno elemente, ki se nanašajo na zunanjo sestavo dokumenta. To vključuje na primer gotovost, da je dokument dejansko sestavil javni uslužbenec, da so stranke izrekle določene besede ali opravile določena dejanja pred njim, in da se je to zgodilo na določenem kraju in ob določenem času. Z drugimi besedami, javna listina jamči resničnost tistega, kar je javni uslužbenec neposredno zaznal in potrdil.
Vendar pa se privilegirana dokazna moč ne razteza na "vsebinsko vsebino" izjav strank. Če na primer stranke izjavijo, da so prejele določen znesek denarja ali da so se dogovorile o določenih pogojih, resničnost teh izjav ni zajeta s privilegirano verodostojnostjo javne listine. To pomeni, da stranka, ki želi izpodbijati resničnost teh trditev, ne bo nujno morala začeti zapletenega in obremenjujočega postopka kazenske ovadbe za ponarejanje, temveč se bo lahko zatekla k kateremu koli drugemu dokaznemu sredstvu, predvidenemu v našem pravnem redu (kot so pričevanja, druga listinska dokazila, domneve itd.), da bi dokazala, da navedeno ni resnično.
Konkretni primer, omenjen v istem povzetku, se nanaša na postavke stroškov in pripadajoče vzroke, navedene v sporočilu sodnega pooblaščenca upnikom v skladu s čl. 171 stečajnega zakona. V tem kontekstu je Kasacijsko sodišče izključilo, da bi te postavke uživale privilegirano dokazno moč, saj jih je mogoče izpodbijati z običajnimi dokaznimi sredstvi.
Ta sodba Vrhovnega sodišča ima pomembne praktične posledice za vse pravne strokovnjake in državljane. Uvaja večjo prožnost pri izpodbijanju javnih listin, razlikuje med obliko in vsebino ter ponovno uravnotežuje položaj strank v sodnem postopku.
Sklep št. 15805 iz leta 2025 Vrhovnega kasacijskega sodišča predstavlja trdno točko v sodni praksi glede dokazne moči javne listine. Ponovno poudarja pomen pravne gotovosti, ki jo zagotavlja javna verodostojnost, hkrati pa priznava potrebo po varovanju vsebinske resničnosti dejstev, s čimer se prepreči, da bi formalna togost ovirala iskanje pravice. To razlikovanje med zunanjimi elementi listine in vsebino izjav je bistveno za uravnoteženo uporabo prava in za zagotovitev, da lahko civilni postopki ugotovijo resničnost dejstev z vsemi razpoložljivimi sredstvi. Za vsakogar, ki se sooča z vprašanji, povezanimi z veljavnostjo ali vsebino javne listine, je specializirano pravno svetovanje ključnega pomena za popolno razumevanje posledic te pomembne sodbe in za najučinkovitejše ukrepanje pri varovanju svojih pravic.