Komentar sodbe Vrhovnega kasacijskega sodišča, kazenski oddelek, št. 26527 iz leta 2024: Vprašanja sorazmernosti pri davčnih sankcijah

Sodba Vrhovnega kasacijskega sodišča št. 26527 iz leta 2024 ponuja pomemben premislek o obravnavi sankcij na davčnem področju, pri čemer poudarja potrebo po upoštevanju sorazmernosti kazni v povezavi s sankcijami, ki so bile že izrečene. Zlasti je zadeva obravnavala A.A., obtoženega nepravilne davčne napovedi, ki je dvomil o pravilnosti izrečene kazni glede na že prejete upravne sankcije.

Kontekst sodbe

Milansko sodišče druge stopnje je A.A. obsodilo na kazen enega leta in šest mesecev zapora, potem ko je ugotovilo njegovo odgovornost za davčne nepravilnosti. Zagovornik pa je izpodbijal ustreznost sankcije, češ da ni bila ustrezno upoštevana upravna sankcija v višini več kot 646.000 evrov, ki je bila že izrečena za isto kršitev.

Kazenski sodnik mora upoštevati že izrečene upravne sankcije, da zagotovi sorazmernost celotne obravnave s sankcijami.

Vprašanje sorazmernosti

Vrhovno kasacijsko sodišče je ponovilo, da je v primeru dvojnega sankcijskega sistema bistveno preveriti celotno sorazmernost sankcij. To načelo temelji na zamisli, da vsota sankcij, tako kazenskih kot upravnih, ne sme biti pretirana ali nesorazmerna glede na resnost kršitve. V obravnavanem primeru je sodišče priznalo potrebo po novem pregledu s strani sodišča druge stopnje, da bi ponovno obravnavalo vprašanje sorazmernosti, pri čemer bi upoštevalo že izrečene sankcije.

Pravne in praktične posledice

• Sodba poudarja pomen integriranega pristopa pri ocenjevanju sankcij.
• Načelo ne bis in idem je treba skrbno uporabljati v primeru več sankcij za isto dejanje.
• Organi morajo zagotoviti, da so sankcije sorazmerne in ne predstavljajo prekomernega bremena za davčnega zavezanca.

Zaključno, Vrhovno kasacijsko sodišče je postavilo pomembno smernico za prihodnost, s čimer je poudarilo, da je treba sankcije, bodisi kazenske ali upravne, vedno ocenjevati v celoti, da se zagotovi pravična in poštena obravnava davčnih zavezancev.

Zaključki

Sodba št. 26527 iz leta 2024 predstavlja pomemben korak v italijanski sodni praksi na davčnem področju. Poziva sodnike, naj upoštevajo celoten sankcijski okvir, da bi se izognili dvojni kazni za davčnega zavezanca za isto ravnanje. Pričakovati je, da se bo ta usmeritev nadaljevala tudi v prihodnjih podobnih primerih, da bi se ohranile pravice davčnih zavezancev in zagotovil pravičen in pošten davčni sistem.