Analiza Hotărârii nr. 25650 din 2024: Trafic de influență ilicită și mediere oneroasă

Hotărârea nr. 25650 din 5 martie 2024 a Curții de Casație a abordat o temă de o importanță juridică deosebită: traficul de influență ilicită, așa cum este definit de art. 346-bis din Codul Penal. Această decizie nu numai că clarifică limitele ilicității medierii oneroase, dar oferă și perspective de reflecție pentru profesioniști și cetățeni cu privire la responsabilitățile legate de practicile de mediere în context administrativ.

Contextul normativ și cazul specific

Norma în cauză, art. 346-bis C.P., definește infracțiunea de trafic de influență ilicită, considerând ilicit orice acord între un mediator și un client finalizat în obținerea de avantaje prin intervenția unui funcționar public. Curtea a subliniat, în hotărârea analizată, că medierea este considerată ilicită dacă acordul vizează depășirea relației dualiste, având ca scop influențarea acțiunii unui funcționar public.

• Directorul agenției fiscale, în acest caz, a acceptat oferte de la un particular pentru a facilita intervenția asupra unei activități de inspecție.
• Promisiunea de vânzare a unui bun imobil la un preț sub piață evidențiază natura ilicită a medierii.
• Curtea a confirmat decizia judecătorilor de fond, considerând conduita inculpatului ca fiind o încălcare a legii.

Reflecții asupra maximei de drept

Trafic de influență ilicită - Formularea art. 346-bis, Cod Penal anterior modificărilor aduse prin Legea nr. 3 din 2019 - Mediere oneroasă - Ilicitatea medierii - Noțiune - Fapte. În materie de trafic de influență (în versiunea art. 346-bis Cod Penal în vigoare înainte de modificările introduse prin Legea 9 ianuarie 2019, nr. 3), medierea oneroasă este ilicită dacă acordul dintre client și mediator vizează depășirea relației lor dualiste pentru a obține, prin exploatarea relației reale a intermediarului cu agentul public, comiterea unui act contrar îndatoririlor de serviciu sau oricum necuvenit, capabil să producă avantaje clientului. (În speță, în care Curtea a considerat corectă motivarea judecătorilor de fond privind configurarea infracțiunii, directorul agenției fiscale acceptase de la particular promisiunea vânzării unui bun imobil la un preț sub cel de piață în schimbul intervenției sale, în favoarea clientului, asupra militarilor gărzii financiare care desfășurau o activitate de inspecție în privința acestuia).

Această maximă sintetizează eficient principiul cardinal al hotărârii, subliniind că medierea oneroasă poate degenera într-o infracțiune dacă vizează obținerea unui avantaj ilicit. Curtea de Casație se poziționează, așadar, ca un bastion împotriva practicilor corupte, reiterând necesitatea menținerii unui standard înalt de integritate în relațiile dintre particulari și administrația publică.

Concluzii

Hotărârea nr. 25650 din 2024 reprezintă o etapă importantă în lupta împotriva corupției și a traficului de influență ilicită. Aceasta clarifică nu numai configurarea infracțiunii, ci oferă și un avertisment pentru toți profesioniștii și cetățenii care activează în sectorul public. Este fundamental ca practicile de mediere să fie desfășurate cu respectarea normelor și a legalității, pentru a putea garanta o gestionare transparentă și corectă a resurselor publice și a drepturilor cetățenilor.