Comentariu la Ordonanța nr. 18722 din 2024: Exces de putere jurisdicțională și invadarea sferei legislative

Sentința nr. 18722 din 9 iulie 2024 a Curții de Casație reprezintă un important punct de referință în jurisprudența italiană privind jurisdicțiile speciale, în special în ceea ce privește Curtea de Conturi. Analizând cazul specific, este posibil să se înțeleagă provocările care apar atunci când granițele dintre activitatea de interpretare normativă și producția normativă sunt depășite.

Contextul Sentinței

În această ordonanță, Curtea a declarat inadmisibil recursul formulat de V. R. împotriva Procurorului General al Curții de Conturi. Problema centrală a vizat acuzația de exces de putere jurisdicțională din partea judecătorului contabil, acuzat că a încălcat sfera rezervată legiuitorului. Potrivit Curții, excesul de putere jurisdicțională se produce atunci când judecătorul aplică o normă creată de el însuși, în loc să se limiteze la interpretarea legilor existente.

Excesul de putere jurisdicțională prin invadarea sferei rezervate legiuitorului, denunțabil prin recurs în casație conform art. 111, alin. 8, din Constituție, se configurează atunci când judecătorul special aplică o normă creată de el însuși, exercitând astfel o activitate de producție normativă care nu îi revine, nu în legătură cu activitatea de interpretare - fie ea și extensivă sau analogică - a unei dispoziții de lege, întrucât eventualele erori de interpretare, chiar dacă implică o răsturnare radicală a sensului normei, nu afectează existența sau limitele externe ale puterii jurisdicționale, ci numai legitimitatea exercitării acesteia.

Interpretare Normativă vs. Producție Normativă

Curtea a clarificat faptul că eventualele erori de interpretare, chiar dacă semnificative, nu constituie o încălcare a sferei legislative. Acest lucru este fundamental pentru înțelegerea limitelor puterii jurisdicționale. De fapt, interpretarea extensivă sau analogică nu trebuie confundată cu adoptarea de norme noi, care revine exclusiv legiuitorului. Distincția dintre aceste două activități este crucială pentru a garanta respectarea principiilor separării puterilor.

• Curtea de Conturi nu poate crea norme, ci doar să le interpreteze.
• Eventualele erori de interpretare nu trebuie să compromită legitimitatea exercitării puterii jurisdicționale.
• Recursul în casație este un instrument pentru denunțarea excesului de putere jurisdicțională.

Concluzii

Ordonanța nr. 18722 din 2024 oferă o reflecție importantă asupra funcției Curții de Conturi și a limitelor intervenției sale jurisdicționale. Sentința subliniază modul în care interpretarea corectă a normelor este esențială pentru a păstra echilibrul între puterile statului. Profesioniștii din domeniul juridic și cetățenii trebuie să fie conștienți de faptul că interpretarea legilor trebuie să rămână o activitate rezervată judecătorului, în timp ce crearea de noi norme este sarcina exclusivă a legiuitorului. Acest principiu este fundamental pentru protejarea drepturilor și libertăților individuale și pentru buna funcționare a justiției.