Comentariu la Decizia nr. 25764 din 2023: Răspunderea penală a entităților și prescripția

Recentă decizie nr. 25764 din 18 aprilie 2023, depusă la 14 iunie 2023, a Curții de Casație, a ridicat considerații importante referitoare la răspunderea penală a entităților și la prescripția ilicitelor comise de acestea. Curtea a respins chestiunile de legitimitate constituțională ridicate cu privire la articolul 22 din Decretul Legislativ nr. 231 din 2001, afirmând manifesta nefondare a acestora.

Disciplina răspunderii entităților

Decretul Legislativ nr. 231 din 2001 a introdus în Italia un sistem de răspundere administrativă a persoanelor juridice, stabilind că o entitate poate fi considerată responsabilă pentru infracțiuni comise în interesul său sau în favoarea sa. Această normativă a reprezentat un pas semnificativ către reglementarea răspunderii entităților, creând un cadru normativ care vizează prevenirea și reprimarea comiterii de infracțiuni în cadrul activității economice.

În mod particular, articolul 22 din acest decret stabilește disciplina prescripției ilicitelor. Curtea a clarificat că, datorită diferenței de natură a ilicitelor administrative față de cele penale, regimul de prescripție aplicabil entităților juridice poate diferi de cel prevăzut pentru persoanele fizice. Acest lucru se justifică prin obiectivul de a proteja integritatea inițiativei economice private, evitând ca aceasta să devină un teren fertil pentru comiterea de infracțiuni.

Legitimitatea constituțională a normei

Răspunderea penală a entităților - Prescripția ilicitului entității - Chestiuni de legitimitate constituțională a art. 22 din Decretul Legislativ nr. 231 din 2001 pentru contrast cu art. 3, 24, 41 și 111 din Constituție - Manifestă nefondare - Motive. În materie de răspundere administrativă a persoanelor juridice, este manifest nefondată chestiunea de legitimitate constituțională a art. 22 din Decretul Legislativ nr. 231 din 8 iunie 2001, privind disciplina prescripției ilicitului entității, pentru pretinsul contrast cu art. 3, 24, al doilea alineat, 41 și 111, al doilea alineat, din Constituție, justificându-se, în virtutea naturii diferite a acestui ilicit, regimul derogatoriu prevăzut față de prescripția infracțiunii persoanelor fizice și constituind sistemul global de răspundere "ex delicto" al entității o disciplină de punere în aplicare a citatului art. 41, menită să evite ca, în loc să favorizeze activitatea socială, inițiativa economică privată să reprezinte ocazia de a facilita comiterea de infracțiuni. (În motivare, Curtea a exclus, de asemenea, că această disciplină contravine garanțiilor convenționale referitoare la "matière pénale", de la art. 6 CEDO, ca parametru interpus al art. 117 din Constituție, în considerarea autonomiei ilicitului entității față de infracțiunea premisă și a complexității mai mari a constatării aferente).

Curtea a reiterat că nu există un contrast între normativa italiană și garanțiile prevăzute de convențiile internaționale, în special de articolul 6 din CEDO, afirmând autonomia ilicitului entității față de infracțiunea premisă. Acesta este un punct crucial, deoarece recunoaște complexitatea sistemului de răspundere a entităților și necesitatea unei discipline specifice și distincte față de cea a persoanelor fizice.

Concluzii

Decizia nr. 25764 din 2023 reprezintă o confirmare importantă a cadrului normativ actual privind răspunderea entităților, subliniind importanța unui sistem de prescripție care să țină cont de particularitățile ilicitelor administrative. Curtea de Casație, prin această decizie, nu numai că a clarificat aspecte fundamentale ale legislației în vigoare, dar a și dat un semnal clar în ceea ce privește protecția activității economice, evidențiind cum răspunderea entităților nu trebuie văzută ca un obstacol, ci mai degrabă ca un instrument pentru prevenirea comportamentelor ilicite în cadrul activităților corporative.