Η απόφαση υπ' αριθμ. 19253/2024: όρια και δυνατότητες δικαστικού ελέγχου στις επιτροπές δημόσιων διαγωνισμών
Η απόφαση υπ' αριθμ. 19253 της 12ης Ιουλίου 2024, που εκδόθηκε από τον Άρειο Πάγο, αποτελεί μια σημαντική απόφαση σχετικά με τους δημόσιους διαγωνισμούς, ιδίως όσον αφορά την αξιολόγηση των εξεταστικών επιτροπών. Το Δικαστήριο καθόρισε τα όρια εντός των οποίων ο διοικητικός δικαστής μπορεί να ασκήσει έλεγχο επί των τεχνικών αξιολογήσεων, αποφεύγοντας την εισβολή στην σφαίρα της διοικητικής ουσίας.
Το πλαίσιο της απόφασης
Στη συγκεκριμένη περίπτωση, το Δικαστήριο εξέτασε προσφυγή κατά απόφασης ανικανότητας σε διαγωνισμό για τον διορισμό τακτικού δικαστή. Το Δικαστήριο τόνισε ότι οι αξιολογήσεις των επιτροπών υπόκεινται σε δικαστικό έλεγχο, αλλά μόνο εντός ορισμένων ορίων. Συγκεκριμένα, ο δικαστικός έλεγχος είναι επιτρεπτός σε περιπτώσεις προφανούς έλλειψης λογικής, εμφανής παράλογης κρίσης ή πλάνης περί τα πράγματα, όπως ρητώς αναφέρεται στη μέγιστη αρχή:
(ΑΙΤΗΣΗ ΓΙΑ) - ΕΙΔΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ (ΕΦΕΣΙΜΟΤΗΤΑ) - ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ Έλεγχος του διοικητικού δικαστή επί των τεχνικών αξιολογήσεων των επιτροπών δημόσιων διαγωνισμών - Επιτρεπτότητα - Όρια - Υπέρβαση δικαστικής εξουσίας λόγω υπέρβασης της σφαίρας της ουσίας - Προϋποθέσεις - Προφανής έλλειψη λογικής ή εμφανής παράλογη κρίση ή πλάνη περί τα πράγματα σε σχέση με την εφαρμογή των κριτηρίων που έχουν προκαθοριστεί από την επιτροπή - Αναγκαιότητα - Περίπτωση διαγωνισμού εξετάσεων που αποσκοπεί στον διορισμό τακτικού δικαστή.
Το ζήτημα της υπέρβασης δικαστικής εξουσίας
Ένα κρίσιμο σημείο της απόφασης είναι η αναγκαιότητα να μην υποκατασταθούν τα κριτήρια αξιολόγησης που έχουν καθοριστεί από την επιτροπή. Το Δικαστήριο τόνισε ότι, ελλείψει κριτηρίων αξιολόγησης που ορίζονται από τον νόμο, ο δικαστής μπορεί να παρέμβει μόνο εάν οι αξιολογήσεις είναι προφανώς παράλογες ή αδικαιολόγητες, αλλά δεν μπορεί να υποκαταστήσει τα δικά του κριτήρια με εκείνα της επιτροπής. Αυτό είναι θεμελιώδες για να διασφαλιστεί ότι η δικαστική εξουσία δεν θα υπερβεί τη σφαίρα της ουσίας, μια βασική αρχή της διοικητικής δικαιοσύνης.
Συμπεράσματα
Συμπερασματικά, η απόφαση υπ' αριθμ. 19253/2024 παρέχει μια σημαντική διευκρίνιση σχετικά με τα όρια του δικαστικού ελέγχου επί των αξιολογήσεων των επιτροπών δημόσιων διαγωνισμών. Επαναλαμβάνει ότι ο δικαστικός έλεγχος πρέπει να παραμένει εντός καλά καθορισμένων ορίων, αποφεύγοντας την εισβολή στη σφαίρα αρμοδιότητας των ίδιων των επιτροπών. Αυτή η ισορροπία είναι απαραίτητη για τη διατήρηση της αυτονομίας των επιτροπών διαγωνισμών και τη διασφάλιση ενός δίκαιου και αμερόληπτου συστήματος δημόσιων επιλογών.
