حظر الطرد وحماية الأسرة: الأمر رقم 16079/2025 الصادر عن محكمة النقض بشأن الشريك في السكن لأحد الوالدين

تمثل حماية الأسرة، وخاصة عندما تشمل القصر، ركيزة أساسية لنظامنا القانوني، متجذرة في الدستور ومعترف بها دوليًا. تمتد هذه الحماية أيضًا إلى سياقات معقدة مثل الهجرة، حيث يمكن أن يؤثر وجود قاصر على القرارات المتعلقة بإقامة الوالدين في الأراضي الوطنية. في هذا السيناريو، يندرج الأمر رقم 16079، الذي تم إيداعه في 16 يونيو 2025 من قبل محكمة النقض، برئاسة أ. م. والمقررة ر. إ.، والذي أوضح ووسع نطاق تطبيق الحظر المؤقت للطرد، ليشمل أيضًا الشريك في السكن لأم رضيع.

السياق التنظيمي: المادة 13 من قانون الهجرة ودفع المحكمة الدستورية

نقطة البداية للمسألة هي المادة 13، الفقرة 2، الحرف د) من المرسوم التشريعي رقم 286 لعام 1998، ما يسمى بالنص الموحد للهجرة (TUI). تنص هذه القاعدة، من بين أمور أخرى، على حظر مؤقت للطرد للأجنبي الذي لديه أطفال تقل أعمارهم عن ست سنوات، بشرط أن يعيش معهم. الهدف الأساسي هو الحفاظ على وحدة الأسرة والمصلحة العليا للقاصر، وضمان عدم فصل الأطفال عن والديهم في سن مبكرة.

ومع ذلك، كان الصياغة الأصلية للقاعدة موضوع تدخل مهم من قبل المحكمة الدستورية. بموجب الحكم الإضافي رقم 376 لعام 2000، وسعت المحكمة نطاق تطبيق هذا الحظر. قبل هذا الحكم، كانت الحماية تقتصر على الوالدين المتزوجين. فسرت المحكمة الدستورية، اعترافًا بتطور نماذج الأسرة والحاجة إلى حماية القاصر بغض النظر عن الحالة الزوجية للوالدين، القاعدة لتشمل أيضًا الوالد غير المتزوج.

ابتكار محكمة النقض: حماية ممتدة للشريك في السكن

يتجاوز الأمر رقم 16079/2025 الصادر عن محكمة النقض هذا، ويتناول الحالة المحددة للشريك في السكن لأم الرضيع الذي اعترف بالطفل. قدمت المحكمة العليا، نقضًا مع الإحالة قرارًا سابقًا لقاضي الصلح في تورينو بتاريخ 19 ديسمبر 2023 في النزاع بين م. أ. و ب. (النيابة العامة للدولة)، تفسيرًا تطوريًا وضمانًا. يكمن المبدأ الأساسي للقرار في الملخص التالي:

يجب تفسير الحظر المؤقت للطرد المنصوص عليه في المادة 13، الفقرة 2، الحرف د) من المرسوم التشريعي رقم 286 لعام 1998، كما نتج عن الحكم الإضافي المؤيد للمحكمة الدستورية رقم 376 لعام 2000، على أنه يشمل أيضًا الشريك في السكن لأم الرضيع، الذي اعترف بالطفل، طالما توفرت شروط استقرار وخطورة العيش المشترك، نظرًا لكونه حكمًا يهدف إلى حماية، ولو مؤقتًا، الأسرة في طور التكوين حول الرضيع.

هذا الحكم ذو أهمية كبيرة لأنه يعترف رسميًا بالحاجة إلى حماية تلك التكوينات الاجتماعية التي، على الرغم من أنها لا تستند إلى الزواج، تشكل أسرة حقيقية. أكدت المحكمة بوضوح أن سبب القاعدة - حماية الأسرة في طور التكوين حول الرضيع - لا يمكن أن يقتصر على الرسميات، بل يجب أن يتكيف مع الواقع الاجتماعي والدستور (المادتان 29 و 30) والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (المادة 8، الحق في احترام الحياة الخاصة والعائلية). إن التوسع ليشمل الشريك في السكن الذي اعترف بالطفل هو خطوة أساسية لضمان عدم حرمان الطفل من وجود شخصية أبوية ضرورية لنموه، حتى لو لم تكن الأم بيولوجيًا، بل شريكًا أبويًا فعليًا.

شروط تطبيق الحظر

لكي يتم توسيع الحظر المؤقت للطرد ليشمل الشريك في السكن لأم الرضيع، وضعت محكمة النقض شروطًا محددة، تعكس الحاجة إلى ضمان أصالة واستقرار الرابطة الأسرية:

• **الاعتراف بالطفل:** يجب على الشريك في السكن أن يكون قد اعترف قانونيًا بالرضيع كابنه، وبالتالي يتحمل المسؤوليات الأبوية.
• **استقرار العيش المشترك:** يجب أن يكون هناك عيش مشترك مستقر ودائم مع أم الرضيع، وليس مجرد عيش عرضي.
• **خطورة العيش المشترك:** يجب أن تتسم علاقة العيش المشترك بالجدية والالتزام المتبادل، مما يشير إلى مشروع حياة مشترك ومشاركة فعلية في رعاية القاصر وتعليمه.

تهدف هذه المتطلبات إلى التمييز بين حالات التكوين الفعلي للأسرة وتلك التي قد تكون غرضية. ستقع مسؤولية تقييم الاستقرار والجدية على قاضي الموضوع، الذي سيحتاج إلى تحليل الحالة الملموسة، مع مراعاة جميع الأدلة.

الخاتمة: اجتهاد قضائي يهتم بالحقوق الأساسية

يمثل الأمر رقم 16079/2025 الصادر عن محكمة النقض مثالًا جيدًا لكيفية تكيف الاجتهاد القضائي مع تطور المجتمع والمبادئ الدستورية والدولية. من خلال الاعتراف بصلاحية الأسرة حتى خارج قيود الزواج، وتوسيع الحماية من حظر الطرد ليشمل الشريك في السكن لأم الرضيع الذي اعترف بالطفل، تؤكد المحكمة العليا مجددًا على مركزية المصلحة العليا للقاصر وحماية الحياة الأسرية. يساهم هذا القرار في تعزيز حقوق الأجانب في إيطاليا، وخاصة أولئك الذين يشكلون جزءًا من الأسر في طور التكوين، مما يضمن مزيدًا من الاستقرار والأمن للأطفال المعنيين. إنها خطوة مهمة نحو تطبيق القواعد مع اهتمام متزايد بالديناميكيات البشرية والحقوق الأساسية.