De Hoge Raad verduidelijkt over de Romeinse groet: Arrest nr. 19342/2025 en het misdrijf van fascistische verheerlijking

Het Hof van Cassatie heeft met arrest nr. 19342, gedeponeerd op 23 mei 2025, een belangrijke interpretatie gegeven over de configuratie van het misdrijf van fascistische verheerlijking. De uitspraak, voorgezeten door Dr. G. R. en gerapporteerd door Dr. P. M., richt zich op de uitvoering van de "Romeinse groet" en de "oproep tot aanwezigheid" tijdens openbare manifestaties, en herbevestigt de bescherming van constitutionele waarden tegen de herdenking van totalitaire ideologieën. Een cruciale beslissing om de grenzen van de vrijheid van meningsuiting en de bescherming van waardigheid en gelijkheid te begrijpen.

De Wettelijke Context: Artikel 2, lid 1, W.D. 122/1993

Het arrest valt binnen de toepassing van artikel 2, lid 1, van wetsdecreet 26 april 1993, nr. 122, omgezet in wet 25 juni 1993, nr. 205. Deze bepaling bestrijdt manifestaties die, verwijzend naar de ontbonden fascistische partij, discriminerende, racistische en antidemocratische ideeën propageren. Het Italiaanse rechtssysteem, gebaseerd op democratie en gelijkheid, beoogt de heropleving van ideologieën die historisch fundamentele rechten hebben ondermijnd, te voorkomen. De Cassatie versterkt de bescherming van de democratische orde en de onschendbare rechten van de mens.

De Maxima en het Misdrijf van Verondersteld Gevaar

De kern van de beslissing is vervat in de volgende maxima:

Pleegt het misdrijf bedoeld in artikel 2, lid 1, W.D. 26 april 1993, nr. 122, omgezet, met wijzigingen, in wet 25 juni 1993, nr. 205, hij die, deelnemend aan een openbare manifestatie onder de vlag van een georganiseerde groep die expliciet verwijst naar de fascistische partij en haar discriminerende, racistische en antidemocratische ideeën propageert, spandoeken tentoonstelt die B. M. toejuichen en met de "Romeinse groet" antwoordt op de "oproep tot aanwezigheid". (In de motivatie heeft het Hof verduidelijkt dat het hier gaat om een misdrijf van verondersteld gevaar, ter bescherming van de constitutioneel gegarandeerde belangen van de waardigheid en gelijkheid van alle personen, en van politieke, economische en sociale solidariteit).

De Cassatie heeft het beroep van de beklaagde C. P.M. afgewezen, waarmee het vonnis van het Hof van Beroep van Milaan werd bevestigd. Het misdrijf wordt gekwalificeerd als een "verondersteld gevaar". Het is niet nodig om een concreet gevaar voor de heroprichting van de fascistische partij of een daadwerkelijke aanzetting tot geweld te bewijzen. De loutere deelname aan een manifestatie met symbolen en gebaren die het fascisme oproepen (zoals de "Romeinse groet" en de "oproep tot aanwezigheid"), in een context van een georganiseerde groep die discriminerende ideeën propageert, is voldoende. De wet veronderstelt dat dergelijk gedrag inherent gevaarlijk is voor de waardigheid, gelijkheid en solidariteit, fundamentele waarden van onze democratie. De interpretatie sluit aan bij belangrijke eerdere uitspraken, zoals de Verenigde Afdelingen nr. 16153 van 2024.

Vrijheid van Meningsuiting en Democratische Waarden

Het arrest bakent de grenzen af tussen de vrijheid van meningsuiting (art. 21 Grondwet) en de bescherming van de democratische orde. De "Romeinse groet" en de "oproep tot aanwezigheid", indien geplaatst in een context van fascistische herdenking en propaganda van discriminerende ideeën, zijn geen loutere uitingen, maar daden die geschikt zijn om een ideologie over te brengen die indruist tegen democratische beginselen en mensenrechten. De jurisprudentie balanceert deze rechten, waarbij wordt bepaald dat de vrijheid van meningsuiting niet mag leiden tot aanzetten tot haat, discriminatie of geweld, zoals ook voorzien in art. 604-bis c.p. Dit evenwicht is essentieel voor het behoud van de Republiek.

• Relevante Context: De betekenis van het gebaar hangt af van de context.
• Verondersteld Gevaar: De schadelijkheid is inherent aan het gedrag.
• Beschermde Waarden: Waardigheid, gelijkheid, solidariteit.
• Referentienormen: W.D. 122/1993 art. 2 lid 1, Art. 604-bis c.p., Grondwet.

Conclusies: De Bescherming van Constitutionele Fundamenten

Het arrest nr. 19342 van 2025 van de Cassatie versterkt de jurisprudentie inzake fascistische verheerlijking. Door de aard van misdrijf van verondersteld gevaar te herbevestigen voor gedragingen die de fascistische ideologie oproepen, herbevestigt het Hooggerechtshof de inzet van de staat ter bescherming van democratische en constitutionele waarden. Deze beslissing beperkt de vrijheid van meningsuiting niet, maar definieert de grenzen ervan waar deze de menselijke waardigheid en de beginselen van gelijkheid en solidariteit aantast. Een duidelijke waarschuwing tegen elke herdenking van totalitaire ideologieën, ter bescherming van onze Republiek.