Cassazione nr. 15751/2025 en het recht op verdediging in CPR: de familielid kan de advocaat aanstellen

De beschikking van de Eerste Strafkamer nr. 15751 van 22 april 2025 behandelt een zeer actueel onderwerp: de rechterlijke bescherming van vreemdelingen die in Centra voor Verblijf en Terugkeer (CPR) worden vastgehouden na wetsdecreet 145/2024, omgezet in wet 187/2024. Het Hof van Cassatie, dat de beslissing van de Vrederechter van Trapani vernietigt met verwijzing, erkent de volledige legitimiteit van de aanstelling van een verdediger door een naaste bloedverwant van de vastgehouden persoon. Een stap die het recht op verdediging versterkt in procedures die worden gekenmerkt door extreem korte beroepstermijnen.

Het referentiekader van de wetgeving

Het gewijzigde artikel 14, lid 6, van wetsdecreet 286/1998 voorziet in een toetsing aan de wet door het Hof van Cassatie van de bekrachtiging van administratieve detentie. Hoewel de materie formeel 'administratief' is, heeft de wetgever de procedure gemodelleerd naar strafrechtelijke beginselen, met zeer korte termijnen om beroep in te stellen. Vandaar de noodzaak om effectieve toegang tot verdediging te garanderen, zelfs voor degenen die zich feitelijk in een staat van vrijheidsberoving bevinden en moeite hebben om het mandaat persoonlijk te verlenen.

• Artikel 96, lid 3, van het Wetboek van Strafvordering: staat de aanstelling van een verdediger door een familielid toe voor gedetineerde verdachten.
• Artikel 14, lid 6, van wetsdecreet 286/1998: regelt het beroep bij het Hof van Cassatie inzake detentie.
• Wetsdecreet 145/2024, omgezet in wet 187/2024: heeft de duur van de detentie en de rechterlijke controlebevoegdheden uitgebreid.

De beslissing van het Hof van Cassatie

Inzake de administratieve detentie van vreemdelingen onder het procesrecht dat voortvloeit uit wetsdecreet 11 oktober 2024, nr. 145, omgezet met wijzigingen door wet 9 december 2024, nr. 187, is in de toetsing aan de wet, bedoeld in het gewijzigde artikel 14, lid 6, van wetsdecreet 25 juli 1998, nr. 286, de aanstelling van een verdediger door een naaste bloedverwant van de in een centrum voor verblijf en terugkeer vastgehouden persoon ritueel geldig, aangezien hetzelfde materiële uitgangspunt – de staat van vrijheidsberoving van de betrokkene – aanwezig is als in de situaties bedoeld in artikel 96, lid 3, van het Wetboek van Strafvordering, en gezien de noodzaak om de effectiviteit van rechterlijke bescherming te waarborgen binnen de beperkte beroepstermijnen.

Commentaar: het Hof breidt het instituut dat is voorzien voor gedetineerde verdachten analoog toe op beroepen inzake immigratie, en benadrukt dat de inperking van de persoonlijke vrijheid gelijkwaardige verdedigingsgaranties vereist. De aanstelling door een familielid wordt dus een essentieel instrument om te voorkomen dat de korte termijnen de controle van de rechter aan de wet zinloos maken.

Verwijzend naar eerdere uitspraken nr. 9556/2025 en 16140/2023, benadrukt het Hof van Cassatie de 'in wezen detentieve' aard van de detentie, die de toepassing van dezelfde garanties rechtvaardigt als voorzien in strafzaken. De vernietiging met verwijzing nodigt de rechter van de feitelijke instantie uit om de ontvankelijkheid van het beroep opnieuw te beoordelen, waarbij de geldigheid van het door een familielid verleende mandaat in acht wordt genomen.

Praktische implicaties voor advocaten en families

De beslissing biedt nuttige operationele aanwijzingen:

• Families van vastgehouden vreemdelingen kunnen onmiddellijk een speciale volmacht verlenen aan een verdediger, zelfs zonder voorafgaande machtiging van de vastgehouden persoon.
• De advocaat moet, na ontvangst van het mandaat, documentatie bijvoegen die de verwantschap en de detentiestaat aantoont.
• Vrederechters en het Hof van Cassatie zullen de beroepen beoordelen zonder formele nietigverklaringen te aanvaarden met betrekking tot de herkomst van de aanstelling.

In het vooruitzicht kan de door de uitspraak geschetste praktijk gevolgen hebben voor de garanties die worden geboden door Richtlijn 2013/33/EU (opvang van asielzoekers) en de artikelen 6 en 13 van het EVRM, die een effectief recht op een rechterlijke voorziening opleggen.

Conclusies

De uitspraak nr. 15751/2025 markeert een stap vooruit in de bescherming van de fundamentele rechten van migranten, door de eisen van effectiviteit van de verdediging vanuit de Europese jurisprudentie te omarmen. Door de mogelijkheid van aanstelling van een verdediger uit te breiden naar familieleden, voorkomt het Hof van Cassatie dat de strikte beroepstermijnen de rechterlijke controle op de detentie inhoudsloos maken. Juridische professionals worden opgeroepen om deze opening te benutten om tijdige en gekwalificeerde bijstand te garanderen aan de vastgehouden personen.