Ακυρωτική απόφαση υπ' αριθμ. 15751/2025 και δικαίωμα άμυνας στα ΚΕΠ: ο συγγενής μπορεί να ορίσει δικηγόρο

Η διάταξη της Πρώτης Ποινικής Έδρας υπ' αριθμ. 15751 της 22ας Απριλίου 2025 παρεμβαίνει σε ένα θέμα εξαιρετικής επικαιρότητας: την δικαστική προστασία των αλλοδαπών που κρατούνται στα Κέντρα Παραμονής για Επιστροφή (ΚΕΠ) μετά το νομοθετικό διάταγμα 145/2024, όπως αυτό κυρώθηκε με τον νόμο 187/2024. Ο Άρειος Πάγος, ακυρώνοντας με παραπομπή την απόφαση του Ειρηνοδικείου Τράπανι, αναγνωρίζει την πλήρη νομιμότητα του ορισμού δικηγόρου από στενό συγγενή του κρατούμενου προσώπου. Μια εξέλιξη που ενισχύει το δικαίωμα άμυνας σε διαδικασίες που χαρακτηρίζονται από εξαιρετικά σύντομες προθεσμίες προσφυγής.

Το σχετικό νομοθετικό πλαίσιο

Το τροποποιημένο άρθρο 14, παρ. 6, του νομοθετικού διατάγματος 286/1998 προβλέπει δίκη ακυρωτικού ελέγχου ενώπιον του Αρείου Πάγου κατά των αποφάσεων επικύρωσης της διοικητικής κράτησης. Παρόλο που το θέμα είναι τυπικά «διοικητικό», ο νομοθέτης έχει διαμορφώσει τη διαδικασία σύμφωνα με ποινικο-δικονομικές αρχές, με πολύ σύντομες προθεσμίες για την προσφυγή. Από εδώ προκύπτει η ανάγκη να διασφαλιστεί η ουσιαστική πρόσβαση στην άμυνα ακόμη και για όσους, βρίσκονται ουσιαστικά σε κατάσταση στέρησης της ελευθερίας, δυσκολεύονται να παράσχουν την εντολή αυτοπροσώπως.

• Άρθρο 96, παρ. 3, ΚΠΔ: επιτρέπει τον ορισμό δικηγόρου από συγγενή για κατηγορούμενους κρατούμενους.
• Άρθρο 14, παρ. 6, του νομοθετικού διατάγματος 286/1998: ρυθμίζει την προσφυγή στον Άρειο Πάγο σχετικά με την κράτηση.
• Νομοθετικό διάταγμα 145/2024 κυρωθέν με τον νόμο 187/2024: αύξησε τη διάρκεια της κράτησης και τις εξουσίες δικαστικού ελέγχου.

Η απόφαση του Αρείου Πάγου

Σχετικά με τη διοικητική κράτηση αλλοδαπών προσώπων στο δικονομικό καθεστώς που προκύπτει από το νομοθετικό διάταγμα της 11ης Οκτωβρίου 2024, αριθ. 145, όπως κυρώθηκε, με τροποποιήσεις, από τον νόμο της 9ης Δεκεμβρίου 2024, αριθ. 187, στην ακυρωτική δίκη που διεξάγεται σύμφωνα με το τροποποιημένο άρθρο 14, παράγραφος 6, του νομοθετικού διατάγματος της 25ης Ιουλίου 1998, αριθ. 286, ο ορισμός δικηγόρου από στενό συγγενή του προσώπου που κρατείται σε κέντρο παραμονής για επιστροφή είναι τυπικός, εφόσον συντρέχει η ίδια ουσιαστική προϋπόθεση – η κατάσταση στέρησης της προσωπικής ελευθερίας του ενδιαφερόμενου – με τις καταστάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 96, παράγραφος 3, ΚΠΔ, και λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη διασφάλισης της αποτελεσματικότητας της δικαστικής προστασίας εντός των περιορισμένων προθεσμιών προσφυγής.

Σχόλιο: Το Δικαστήριο επεκτείνει αναλογικά τον θεσμό που προβλέπεται για τον κρατούμενο κατηγορούμενο στις προσφυγές σε θέματα μετανάστευσης, τονίζοντας ότι η συμπίεση της προσωπικής ελευθερίας επιβάλλει ισοδύναμες εγγυήσεις άμυνας. Ο ορισμός από συγγενή γίνεται έτσι ένα ουσιαστικό εργαλείο για να αποφευχθεί η ακύρωση του ελέγχου του δικαστηρίου ακυρωτικού ελέγχου λόγω της στενότητας των προθεσμιών.

Αναφερόμενος σε προηγούμενες αποφάσεις υπ' αριθμ. 9556/2025 και 16140/2023, ο Άρειος Πάγος τονίζει τον «ουσιαστικά κρατικό» χαρακτήρα της κράτησης, ο οποίος δικαιολογεί την εφαρμογή των ίδιων εγγυήσεων που προβλέπονται στον ποινικό τομέα. Η ακύρωση με παραπομπή καλεί το δικαστήριο ουσίας να επανεξετάσει την παραδεκτότητα της προσφυγής, λαμβάνοντας πλέον υπόψη την εγκυρότητα της εντολής που εκδόθηκε από συγγενή.

Πρακτικές επιπτώσεις για δικηγόρους και οικογένειες

Η απόφαση παρέχει χρήσιμες λειτουργικές οδηγίες:

• Οι οικογένειες αλλοδαπών που κρατούνται μπορούν να παράσχουν άμεσα ειδική πληρεξουσιότητα σε δικηγόρο, ακόμη και χωρίς προηγούμενη εξουσιοδότηση του κρατούμενου.
• Ο δικηγόρος, αφού λάβει την εντολή, πρέπει να επισυνάψει έγγραφα που αποδεικνύουν τον συγγενικό δεσμό και την κατάσταση κράτησης.
• Οι ειρηνοδίκες και ο Άρειος Πάγος θα πρέπει να αξιολογήσουν τις προσφυγές χωρίς να προβάλλουν τυπικές ακυρότητες που σχετίζονται με την προέλευση του ορισμού.

Σε προοπτική, η πρακτική που περιγράφεται στην απόφαση μπορεί να επηρεάσει τις εγγυήσεις που προσφέρει η Οδηγία 2013/33/ΕΕ (υποδοχή αιτούντων άσυλο) και τα άρθρα 6 και 13 της ΕΣΔΑ, τα οποία επιβάλλουν ένα αποτελεσματικό δικαίωμα δικαστικής προσφυγής.

Συμπεράσματα

Η απόφαση υπ' αριθμ. 15751/2025 σηματοδοτεί ένα βήμα προόδου στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων των μεταναστών, ενσωματώνοντας τα αιτήματα για αποτελεσματικότητα της άμυνας που προέρχονται από την ευρωπαϊκή νομολογία. Επεκτείνοντας τη δυνατότητα ορισμού δικηγόρου στους συγγενείς, ο Άρειος Πάγος αποτρέπει την αποδυνάμωση του δικαστικού ελέγχου επί της κράτησης λόγω των αυστηρών προθεσμιών προσφυγής. Οι νομικοί καλούνται να αξιοποιήσουν αυτή την εξέλιξη για να διασφαλίσουν έγκαιρη και εξειδικευμένη βοήθεια στα πρόσωπα που κρατούνται.