判决书第 40304 号（2024 年）评注：跟踪骚扰行为与依职权追究的起诉性
2024 年 9 月 17 日，最高法院（Corte di Cassazione）作出第 40304 号判决，这是在跟踪骚扰犯罪（reati di atti persecutori）的判例法方面迈出的重要一步。该判决明确了一个基本方面：如果行为人收到警长（questore）的警告，依职权追究的起诉性（procedibilità d'ufficio）不取决于该警告的发布时间远近。
法律背景
本案的参考法规是《刑法典》第 612 条之二（articolo 612 bis del Codice Penale），该条款惩处跟踪骚扰行为，以及 2009 年 2 月 23 日第 11 号法令（Decreto Legge 23 febbraio 2009, n. 11），该法令经 2009 年 4 月 23 日第 38 号法律（legge n. 38 del 23 aprile 2009）转化。该法令第 8 条规定，在发出警告的情况下，当局必须在发生跟踪骚扰行为时依职权采取行动，无论该警告发布时间有多久。
- 警长的警告具有预防性质，旨在保护受害者。
- 警告的发布时间久远不能成为行为人的借口，因为其会继续实施非法行为。
- 宪法法院（Corte Costituzionale）多次重申保护个人自由的重要性。
跟踪骚扰行为 - 警长警告情况下的依职权追究起诉性 - 警告发布时间远近的相关性 - 排除。关于跟踪骚扰行为，为适用 2009 年 2 月 23 日第 11 号法令（经 2009 年 4 月 23 日第 38 号法律转化）第 8 条规定的依职权追究起诉性，即在行为人收到警长警告的情况下，警长警告的发布时间远近不具有相关性。
判决的影响
法院确立的这一原则具有两项重要意义。首先，它加强了对跟踪骚扰行为受害者的保护，受害者可以依靠当局的及时干预，而无需考虑警告发布时间的长短。其次，它明确了跟踪骚扰行为不能以警告过期为由进行辩解，因为法律保护个人的自由和安宁。
第 40304 号判决与之前的判例相关联，例如 2021 年的第 34474 号判决和 2020 年的第 17350 号判决，这些判决已经处理了类似问题，并确认在发生跟踪骚扰行为时需要立即干预。
结论
总之，第 40304 号（2024 年）判决代表了法律对跟踪骚扰行为的有力肯定，强调受害者保护必须是优先事项。当局被要求依职权进行干预，而不考虑警长警告发布时间的长短，从而确保对个人自由的有效保护。这种方法不仅符合国家法规，也符合欧洲层面规定的保护人权原则。
