การระงับความสัมพันธ์การจ้างงานฝ่ายเดียว: นายจ้างยังคงมีภาระผูกพันในการจ่ายเงินสมทบ - คำสั่งศาลที่ 17013 ปี 2025

ภูมิทัศน์ทางกฎหมายของอิตาลียังคงกำหนดขอบเขตและความรับผิดชอบในด้านกฎหมายแรงงานอย่างแม่นยำ โดยให้ความชัดเจนในประเด็นสำคัญสำหรับนายจ้างและลูกจ้าง การดำเนินการล่าสุดของศาลฎีกาแห่งอิตาลี แผนกแรงงาน ด้วยคำสั่งศาลที่ 17013 เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2025 ได้ตัดสินในประเด็นที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง: การระงับความสัมพันธ์การจ้างงานฝ่ายเดียวโดยนายจ้าง และผลกระทบในแง่ของภาระผูกพันในการจ่ายเงินสมทบ คำตัดสินนี้ซึ่งมี ดร. Cavallaro Luigi เป็นผู้รายงานและร่าง ให้ข้อมูลเชิงลึกที่จำเป็นในการทำความเข้าใจสิทธิของลูกจ้างและหน้าที่ของบริษัท โดยยืนยันหลักการสำคัญในการคุ้มครองฝ่ายที่อ่อนแอกว่าในความสัมพันธ์นี้

การระงับความสัมพันธ์การจ้างงาน: ประเด็นที่ละเอียดอ่อน

การระงับความสัมพันธ์การจ้างงานเกิดขึ้นเมื่อ แม้ว่าข้อผูกพันตามสัญญาจะยังคงอยู่ แต่การปฏิบัติงานตามปกติ (การทำงานจากฝ่ายหนึ่ง การจ่ายค่าตอบแทนจากอีกฝ่าย) จะสิ้นสุดลงชั่วคราว สิ่งนี้อาจเกิดขึ้นด้วยเหตุผลหลายประการ บางประการที่กฎหมายกำหนดไว้ (การเจ็บป่วย การลาคลอด การลาพัก การพักงานตามโครงการของรัฐ) บางประการที่เกิดจากข้อตกลงระหว่างคู่สัญญา หรือดังเช่นในกรณีที่ศาลฎีกาพิจารณา จากการตัดสินใจฝ่ายเดียวของนายจ้าง เป็นกรณีหลังนี้ที่ก่อให้เกิดความซับซ้อนทางกฎหมายมากที่สุดและต้องการการวิเคราะห์ความรับผิดชอบอย่างรอบคอบ

เมื่อนายจ้างตัดสินใจระงับการปฏิบัติงานของลูกจ้าง โดยไม่มีเหตุอันชอบด้วยกฎหมายหรือความเป็นไปไม่ได้โดยวัตถุวิสัยที่ไม่ใช่ความผิดของตน จะเกิดสถานการณ์ที่ลูกจ้าง แม้จะยังคงพร้อมทำงาน แต่ก็ไม่สามารถปฏิบัติงานของตนได้ คำถามสำคัญที่เกิดขึ้นคือ: ผลที่ตามมาของการตัดสินใจฝ่ายเดียวและไม่สมเหตุสมผลเช่นนี้คืออะไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับภาระผูกพันในการจ่ายเงินสมทบประกันสังคม?

หลักการที่ศาลฎีกากำหนด: คำสั่งศาลที่ 17013/2025

คำสั่งศาลที่ 17013 ปี 2025 ของศาลฎีกา ซึ่งเข้ามาแทรกแซงในคดีระหว่าง I. M. และ C. L. ได้ยกเลิกคำตัดสินก่อนหน้านี้ของศาลปาแลร์โมเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2019 และส่งกลับเพื่อพิจารณาใหม่ โดยให้การตีความที่ชัดเจนและมีประสิทธิภาพ จุดศูนย์กลางของการตัดสินใจสรุปอยู่ในหลักการดังต่อไปนี้:

ในกรณีของการระงับความสัมพันธ์การจ้างงานฝ่ายเดียวโดยนายจ้าง ซึ่งไม่ได้รับความชอบด้วยเหตุแห่งความเป็นไปไม่ได้โดยเด็ดขาดที่เขาไม่สามารถตำหนิได้ในการร่วมมือในการปฏิบัติตามการปฏิบัติงาน ภาระผูกพันในการจ่ายเงินสมทบยังคงอยู่ เนื่องจากค่าตอบแทนที่ลูกจ้างมีสิทธิได้รับจะต้องถือว่ามีสิทธิได้รับตามมาตรา 12 แห่งกฎหมายที่ 153 ปี 1969

หลักการนี้ได้สรุปหลักการพื้นฐาน: หากนายจ้างระงับความสัมพันธ์โดยไม่มีเหตุผลที่ถูกต้อง – กล่าวคือ โดยไม่มี "ความเป็นไปไม่ได้โดยเด็ดขาด" ที่แท้จริงในการรับการปฏิบัติงาน ซึ่งไม่ได้เกิดจากความผิดของตน – ภาระผูกพันในการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมยังคงอยู่ ศาลฎีกาอ้างถึงมาตรา 12 แห่งกฎหมายที่ 153 ปี 1969 โดยตรง ซึ่งกำหนดว่าค่าตอบแทนที่ลูกจ้างมีสิทธิได้รับ แม้ว่าจะไม่ได้รับจริงเนื่องจากการกระทำฝ่ายเดียวของนายจ้าง จะต้องถือว่ามีสิทธิได้รับอยู่ดี

คำว่า "ความเป็นไปไม่ได้โดยเด็ดขาดที่ไม่สามารถตำหนิได้" หมายถึงสถานการณ์ที่ผิดปกติและคาดเดาไม่ได้ เช่น เหตุสุดวิสัย (ภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ขัดขวางการเข้าถึงสถานที่ทำงาน) หรือคำสั่งของหน่วยงาน (คำสั่งปิด) สิ่งเหล่านี้ไม่รวมถึงความยากลำบากในการจัดการเพียงเล็กน้อยหรือการตัดสินใจของบริษัทที่ไม่ถือว่าเป็นความเป็นไปไม่ได้โดยวัตถุวิสัยที่แท้จริง นายจ้างที่อ้างถึงความเป็นไปไม่ได้ดังกล่าวมีภาระในการพิสูจน์ความเป็นไปได้โดยเด็ดขาดและไม่สามารถตำหนิได้ ตามหลักการทั่วไปของประมวลกฎหมายแพ่งว่าด้วยหนี้และการผิดนัด (มาตรา 1218, 1256, 1463, 1464 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง)

การตัดสินใจของศาลสอดคล้องกับแนวคำพิพากษาที่มั่นคง (ดูเพิ่มเติมที่ N. 37716 ปี 2022) ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อปกป้องลูกจ้างจากการใช้อำนาจตามอำเภอใจของนายจ้าง โดยรับประกันความต่อเนื่องของการจ่ายเงินสมทบแม้ในช่วงเวลาที่ไม่ได้ทำงานโดยถูกบังคับและไม่สมเหตุสมผลจากบริษัท โดยพื้นฐานแล้ว ความเสี่ยงทางธุรกิจไม่สามารถโอนไปยังลูกจ้างในรูปแบบของการไม่จ่ายเงินสมทบได้

ผลกระทบในทางปฏิบัติสำหรับนายจ้างและลูกจ้าง

ผลที่ตามมาของการตัดสินใจนี้มีความสำคัญต่อทั้งสองฝ่ายในความสัมพันธ์การจ้างงาน:

• สำหรับนายจ้าง: คำสั่งศาลยืนยันถึงความจำเป็นในการจัดการการระงับความสัมพันธ์อย่างระมัดระวังและถูกต้องตามกฎหมาย การตัดสินใจฝ่ายเดียวทุกครั้งต้องได้รับการสนับสนุนด้วยเหตุผลที่ถูกต้องของความเป็นไปไม่ได้โดยวัตถุวิสัยและไม่สามารถตำหนิได้ มิฉะนั้น นายจ้างจะเผชิญกับความเสี่ยงไม่เพียงแต่ต้องจ่ายค่าตอบแทน (ถือว่า "มีสิทธิได้รับ" แม้ว่าจะไม่ได้ทำงาน) แต่ยังรวมถึงเงินสมทบประกันสังคมที่เกี่ยวข้อง พร้อมด้วยบทลงโทษและดอกเบี้ยที่อาจเกิดขึ้น ภาระในการพิสูจน์ความเป็นไปไม่ได้ดังกล่าวตกเป็นของบริษัททั้งหมด
• สำหรับลูกจ้าง: คำตัดสินนี้เสริมสร้างสถานะของลูกจ้าง โดยให้การคุ้มครองที่สำคัญในแง่ของสิทธิประกันสังคม แม้ว่าการปฏิบัติงานจะถูกระงับโดยฝ่ายเดียวโดยนายจ้างโดยไม่มีเหตุผลที่ถูกต้อง สิทธิในค่าตอบแทน (และดังนั้นจึงมีสิทธิได้รับเงินสมทบ) ยังคงอยู่ สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสะสมอายุการทำงานเพื่อการเกษียณอายุและสำหรับการเข้าถึงสิทธิประโยชน์ประกันสังคมและสวัสดิการอื่นๆ
• สำหรับหน่วยงานประกันสังคม: INPS และหน่วยงานประกันสังคมอื่นๆ มีการอ้างอิงทางกฎหมายและทางกฎหมายที่ชัดเจนในการดำเนินการเพื่อเรียกคืนเงินสมทบที่ไม่ได้จ่ายในกรณีที่มีการระงับที่ไม่สมเหตุสมผล เพื่อปกป้องความสมดุลของระบบประกันสังคม

บทสรุป

คำสั่งศาลที่ 17013 ปี 2025 ของศาลฎีกาเป็นส่วนหนึ่งของกรอบกฎหมายและแนวคำพิพากษาที่มุ่งปกป้องเสถียรภาพของความสัมพันธ์การจ้างงานและการคุ้มครองประกันสังคมของลูกจ้าง ถือเป็นคำเตือนสำหรับนายจ้างให้ดำเนินการตามกฎหมายอย่างเต็มที่ หลีกเลี่ยงการระงับตามอำเภอใจที่อาจก่อให้เกิดภาระที่สำคัญและการพิพาท สำหรับลูกจ้าง เป็นการยืนยันว่าสิทธิในค่าตอบแทนและเงินสมทบประกันสังคมเป็นเสาหลักที่ไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้ แม้เผชิญกับการกระทำของนายจ้างที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดก็ตาม ขอแนะนำเสมอในสถานการณ์ของการระงับหรือข้อพิพาท ให้ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเพื่อประเมินสถานะของตนเองอย่างถูกต้องและเพื่อปกป้องสิทธิของตนให้ดีที่สุด