Komentar presude br. 21807 iz 2024. godine: Rešavanje nadležnosti i neprihvatljivost
Presuda Kasacionog suda br. 21807 iz 2024. godine bavi se ključnim pitanjem u oblasti građanskog procesnog prava, a to je rešavanje nadležnosti. Konkretno, rešenje precizira uslove i načine pokretanja pitanja nenadležnosti od strane sudije, utvrđujući precizna pravila za obezbeđivanje razumnog trajanja postupka.
Normativni kontekst
Prema čl. 38 Zakonika o građanskom postupku (ZPP), rešavanje nadležnosti mora pokrenuti sudija do prvog ročišta za raspravu. Ova norma je deo šireg konteksta potrebe za obezbeđivanjem efikasnog upravljanja sporovima i odgovorom na princip razumnog trajanja postupka, kako je propisano čl. 111. italijanskog Ustava.
ROKOVI ZA POSTAVLJANJE PITANJA NENADLEŽNOSTI - PRVO ROČIŠTE ZA RASPRAVU - ROČIŠTE ZA PROSTO ODLAGANJE - MOGUĆNOST POKRETANJA SUKOBA NA ROČIŠTU ZA STVARNU RASPRAVU - ISKLJUČENJE - RAZLOZI - POVREDA ROKA - POSLEDICE - NEPRIHVATLJIVOST - SPECIFIČNI SLUČAJEVI. Shodno čl. 38 ZPP, blagovremeno je rešavanje nadležnosti koje je pokrenuo sud nadležan za spor nakon odbijanja spora od strane prethodno nadležnog suda, ako je pokrenuto do prvog ročišta za raspravu, eventualno i nakon rezerve donete u tom predmetu; nepoštovanje navedenog roka povlači neprihvatljivost rešavanja po službenoj dužnosti, čak i kada je ono pokrenuto na ročištu za raspravu koje sledi nakon drugog ročišta za prosto odlaganje, čije je održavanje zabranjeno pravnim poretkom s obzirom na ustavno prihvaćenu svrhu razumnog trajanja postupka. (U primeni principa, Kasacioni sud je smatrao neprihvatljivim rešavanje nadležnosti pokrenuto na prvom ročištu za stvarnu raspravu, koje sledi nakon drugog održanog povodom odlaganja određenog "za iste zadatke").
Implikacije presude
Sud je proglasio neprihvatljivim rešavanje nadležnosti pokrenuto u neodgovarajućoj procesnoj fazi, naglašavajući važnost rigoroznog poštovanja zakonom predviđenih rokova. Ovaj princip ne samo da obezbeđuje pravično suđenje, već izbegava neopravdana odlaganja, na korist svih uključenih strana.
- Rešavanje nadležnosti mora biti pokrenuto do prvog ročišta za raspravu.
- Nepoštovanje ovog roka povlači neprihvatljivost pitanja.
- Ročišta za prosto odlaganje ne mogu se koristiti kao izgovor za naknadno pokretanje sukoba nadležnosti.
Zaključak
Presuda br. 21807 iz 2024. godine predstavlja značajnu potvrdu potrebe za savesnim pridržavanjem procesnih rokova predviđenih Zakonikom o građanskom postupku. Pravni operateri moraju obratiti pažnju na ove rokove kako bi izbegli nepovoljne posledice, kao što je neprihvatljivost rešavanja nadležnosti. Jasnoća normativnih odredbi, u kombinaciji sa rigoroznim tumačenjem od strane Suda, ključna je za obezbeđivanje efikasnosti i delotvornosti italijanskog pravosudnog sistema.
