Comentariu la Ordonanța nr. 20036 din 2024: jurisdicție ordinară și despăgubiri

Recentă ordonanță nr. 20036 din 22 iulie 2024, emisă de Curtea de Casație, oferă o reflecție importantă asupra jurisdicției în materie de despăgubiri, în special în contextul procedurilor de insolvență și al concordatelor preventive. Problema centrală vizează poziția juridică a persoanelor implicate și dreptul acestora de a solicita despăgubiri față de Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF).

Problema juridică

În această ordonanță, Curtea a stabilit că „cererea de despăgubire formulată împotriva Agenției Fiscale, din cauza votului negativ manifestat de aceasta față de propunerea de tratament falcidiant prevăzută într-un concordat preventiv, aparține jurisdicției judecătorului ordinar, întrucât exprimarea votului nu poate fi nici măcar abstract recondusă la categoria actelor administrative, astfel încât poziția juridică subiectivă invocată de partea reclamantă nu interferează cu exercitarea activității autoritative a administrației publice.”

În general. Cererea de despăgubire formulată împotriva Agenției Fiscale, din cauza votului negativ manifestat de aceasta față de propunerea de tratament falcidiant prevăzută într-un concordat preventiv, aparține jurisdicției judecătorului ordinar, întrucât exprimarea votului nu poate fi nici măcar abstract recondusă la categoria actelor administrative, astfel încât poziția juridică subiectivă invocată de partea reclamantă nu interferează cu exercitarea activității autoritative a administrației publice.

Analiza hotărârii

Curtea, așadar, conturează o graniță clară între jurisdicția ordinară și cea administrativă. Acest aspect este crucial, deoarece definește tipul de instanță care trebuie să soluționeze litigiul. Jurisdicția ordinară este competentă atunci când este vorba despre drepturi subiective, cum este cazul în speță, unde votul negativ al ANAF a avut repercusiuni directe asupra drepturilor creditorilor.

• Clarifică separarea între actele administrative și drepturile subiective ale particularilor.
• Abordează tema răspunderilor administrației publice.
• Face trimitere la precedentele jurisprudențiale pentru a-și susține poziția.

Concluzii

Această ordonanță reprezintă un pas semnificativ înainte în înțelegerea jurisdicției în materie de despăgubiri. Se subliniază importanța unei interpretări corecte a normelor, în special a celor cuprinse în Codul de Procedură Civilă și în legea insolvenței, care protejează drepturile persoanelor implicate în proceduri de insolvență. Profesioniștii din domeniul juridic ar trebui să ia în considerare cu atenție implicațiile acestei hotărâri, care consolidează jurisdicția ordinară în contexte în care administrația publică exercită puteri discreționare.