Sentința nr. 26805 din 2023: Gestionarea deșeurilor și conceptul de „același sit”

Sentința nr. 26805 din 16 martie 2023, emisă de Curtea de Casație, a oferit clarificări importante privind gestionarea deșeurilor, în special în ceea ce privește utilizarea pământurilor și rocilor excavate. Această decizie se înscrie într-un context normativ complex, în care dispozițiile Decretului Legislativ din 3 aprilie 2006, nr. 152, și ale Decretului Președintelui Republicii din 13 iunie 2017, nr. 120, joacă un rol crucial. Înțelegerea amplorii acestei sentințe este fundamentală pentru operatorii din sector și pentru oricine se ocupă de gestionarea mediului.

Semnificația sentinței

În primul rând, Curtea a reiterat că pământurile și rocile excavate pot fi excluse din regimul deșeurilor numai dacă sunt reutilizate în scopuri constructive în „același sit” în care au fost extrase. Sentința subliniază că prin „același sit” se înțelege o zonă geografic definită, specificând că porțiuni de teritoriu autonome și cu destinație diferită nu intră în această definiție.

Gestionarea deșeurilor - Pământuri și roci excavate reutilizabile în același sit – Excluderea din regimul deșeurilor – Condiții – Noțiunea de „același sit” - Cazul specific. În materie de gestionare a deșeurilor, aplicarea disciplinei derogatorii privind pământurile și rocile excavate prevăzută la art. 185, alin. 1, lit. c), d.lgs. 3 aprilie 2006, nr. 152, în partea în care le sustrage de la regimul deșeurilor, necesită ca acestea să fie reutilizate în scopuri constructive ca subprodus în același sit în care au fost extrase sau într-un sit diferit, cu condiția ca, în acest caz, să fie utilizate în conformitate cu disciplina prevăzută de d.P.R. 13 iunie 2017, nr. 120, înțelegându-se prin „același sit” o singură zonă sau porțiune de teren, geografic definită și determinată sau delimitată, în care nu intră acele porțiuni de teritoriu distincte și autonome, care nu sunt în continuitate și care au o destinație diferită. (Cazul specific în care a fost considerată corectă decizia care a exclus aplicarea disciplinei derogatorii pe motivul că materialele extrase au fost reutilizate într-un sit diferit de cel de producție, fără a respecta disciplina de reglementare prevăzută de citatul d.P.R. 13 iunie 2017, nr. 120).

Implicații practice ale deciziei

Această sentință are diverse implicații practice pentru companiile care operează în sectorul construcțiilor și al gestionării deșeurilor, printre care:

• Necesitatea de a evalua atent localizarea materialelor extrase.
• Obligația de a respecta reglementările în vigoare, evitând riscul de sancțiuni.
• Importanța documentării reutilizării materialelor în conformitate cu reglementările specifice.

În esență, Curtea a confirmat că respectarea definiției de „același sit” este fundamentală pentru a putea beneficia de derogările prevăzute de legislația în materie de deșeuri. Acest aspect nu numai că protejează mediul, dar garantează și o mai mare certitudine juridică operatorilor din sector.

Concluzii

Sentința nr. 26805 din 2023 reprezintă un pas înainte în claritatea normativă privind gestionarea deșeurilor, în special în ceea ce privește pământurile și rocile excavate. Definiția de „același sit” și condițiile pentru excluderea din regimul deșeurilor sunt acum mai ușor de înțeles, ceea ce ajută companiile să respecte legea și să gestioneze materialele într-un mod sustenabil. Într-un moment în care sustenabilitatea mediului este în centrul dezbaterii publice, această sentință oferă un important impuls de reflecție și ghidare pentru operatorii din sector.