Presuda br. 26805 iz 2023. godine: Upravljanje otpadom i pojam 'isto lokacije'

Presuda br. 26805 od 16. marta 2023. godine, koju je donela Kasacioni sud, pružila je važna pojašnjenja o upravljanju otpadom, posebno u vezi sa korišćenjem iskopane zemlje i stena. Ova odluka se uklapa u složen regulatorni kontekst, u kojem ključnu ulogu igraju odredbe Zakonskog dekreta od 3. aprila 2006. br. 152 i Predsedničkog dekreta od 13. juna 2017. br. 120. Razumevanje obima ove presude je od suštinskog značaja za operatore u sektoru i za sve koji se bave upravljanjem životnom sredinom.

Značenje presude

Pre svega, Sud je ponovio da se iskopana zemlja i stene mogu isključiti iz režima otpada samo ako se ponovo koriste u građevinske svrhe na "istoj lokaciji" na kojoj su iskopane. Presuda naglašava da se pod "istom lokacijom" podrazumeva geografski definisana oblast, precizirajući da delovi teritorije koji su autonomni i imaju drugačiju namenu ne spadaju u ovu definiciju.

Upravljanje otpadom - Iskopana zemlja i stene koje se mogu ponovo koristiti na istoj lokaciji – Isključenje iz režima otpada – Uslovi – Pojam "iste lokacije" - Činjenice. U pogledu upravljanja otpadom, primena derogatornog režima za iskopanu zemlju i stene iz čl. 185, stav 1, tačka c), Zakonskog dekreta od 3. aprila 2006. br. 152, u delu u kojem ih izuzima iz režima otpada, zahteva da se one ponovo koriste u građevinske svrhe kao sporedni proizvod na istoj lokaciji na kojoj su iskopane ili na drugoj lokaciji, pod uslovom da se u tom slučaju koriste u skladu sa režimom Predsedničkog dekreta od 13. juna 2017. br. 120, pri čemu se pod "istom lokacijom" podrazumeva jedinstvena ili definisana i određena ili obeležena geografska oblast ili deo zemljišta, na kojem se ne nalaze oni zasebni i autonomni delovi teritorije koji nisu u kontinuitetu i imaju drugačiju namenu. (Činjenice u kojima je odluka koja je isključila primenu derogatornog režima smatrana ispravnom, na osnovu toga što su iskopani materijali ponovo korišćeni na lokaciji različitoj od mesta proizvodnje, bez poštovanja regulatornog režima iz pomenutog Predsedničkog dekreta od 13. juna 2017. br. 120).

Praktične implikacije odluke

Ova presuda ima nekoliko praktičnih implikacija za kompanije koje posluju u sektoru građevinarstva i upravljanja otpadom, uključujući:

• Potrebu za pažljivom procenom lokacije iskopanih materijala.
• Obavezu poštovanja važećih propisa, izbegavajući rizik od sankcija.
• Važnost dokumentovanja ponovnog korišćenja materijala u skladu sa specifičnim propisima.

U suštini, Sud je potvrdio da je poštovanje definicije "iste lokacije" ključno za korišćenje izuzetaka predviđenih propisima o otpadu. Ovaj aspekt ne samo da štiti životnu sredinu, već takođe obezbeđuje veću pravnu sigurnost za operatore u sektoru.

Zaključci

Presuda br. 26805 iz 2023. godine predstavlja korak napred u regulatornoj jasnosti u vezi sa upravljanjem otpadom, posebno u pogledu iskopane zemlje i stena. Definicija "iste lokacije" i uslovi za isključenje iz režima otpada su sada jasniji, što pomaže kompanijama da poštuju zakon i da upravljaju materijalima na održiv način. U vreme kada je održivost životne sredine u centru javne rasprave, ova presuda nudi važan podsticaj za razmišljanje i smernice za operatore u sektoru.