Ordonanța nr. 11140 din 2024: Răspunderea entității proprietare de drumuri și a dispozitivelor de limitare a parcării

Recentă ordonanță nr. 11140 din 24 aprilie 2024 a adus în prim-plan chestiuni cruciale în materie de răspundere civilă, în special cu privire la paza bunurilor publice precum drumurile. Această hotărâre oferă o interpretare clară a articolului 2051 din Codul Civil, subliniind prezumția de răspundere a entității proprietare pentru daunele cauzate de condițiile structurale și de accesoriile acestora, inclusiv dispozitivele de limitare a parcării.

Prezumția de răspundere

Conform celor stabilite de Curte, entitatea proprietară a drumului este considerată responsabilă în cazul unor evenimente rutiere legate de conformarea drumului în sine și de accesoriile acestuia. În mod particular, dispozitivele de limitare a parcării, care sunt adesea cauza accidentelor, intră sub incidența acestei răspunderi. Cu toate acestea, legea prevede o posibilitate de exonerare de răspundere pentru entitate, aceasta putând demonstra că:

• Instalarea dispozitivelor de limitare a parcării a fost efectuată de terți, în zone alocate acestora.
• Acești terți aveau un titlu de autorizare pentru instalare.
• Nu exista nicio putere de control din partea custodelui.

În absența unor astfel de dovezi, entitatea este considerată responsabilă. Această abordare juridică se bazează pe o logică de protecție a utilizatorilor drumurilor, care trebuie să poată conta pe siguranța infrastructurilor publice.

Conținutul maximei

În general. În materie de răspundere pentru lucruri aflate în paza juridică, conform art. 2051 C.civ., entitatea proprietară a unui drum se prezumă a fi responsabilă pentru evenimentele rutiere cauzate de condițiile structurii și de conformarea acesteia, precum și a accesoriilor sale, inclusiv așa-numitele „dispozitive de limitare a parcării”, cu excepția dovezii că instalarea unor astfel de construcții a fost realizată de terți, în zone alocate acestora și în baza unui titlu de autorizare specific, excluzând orice putere de control din partea custodelui proprietar, sau, în lipsa condițiilor menționate anterior, într-un interval de timp atât de scurt, raportat la producerea evenimentului, încât să nu permită intervenția entității custode.

Această maximă subliniază importanța probei liberatorii și stabilește sarcina probei în sarcina entității, care trebuie să își justifice neimplicarea în fapte pentru a evita răspunderea. Este esențial ca entitatea proprietară să poată demonstra absența controlului și că instalarea dispozitivelor de limitare a parcării nu a fost efectuată de către aceasta sau sub supravegherea sa.

Concluzii

Hotărârea nr. 11140 din 2024 reprezintă o reflecție importantă asupra temei răspunderii civile a administrațiilor publice, în special în legătură cu siguranța drumurilor. Aceasta confirmă necesitatea unui control riguros și a responsabilității din partea entităților publice, într-un context în care cetățenii trebuie să poată circula în siguranță. Implicațiile acestei hotărâri pot influența nu numai deciziile juridice viitoare, ci și modul în care administrațiile publice gestionează infrastructurile și se ocupă de siguranța rutieră.