Verantwoordelijkheid van de Fiscale Bewaarder: Commentaar op Arrest nr. 21918 van 2024

Arrest nr. 21918 van 2 augustus 2024 biedt belangrijke verduidelijkingen met betrekking tot de fiscale verantwoordelijkheid van de bewaarder in geval van onregelmatige vrijgave van accijnsgoederen onder accijnsopslag. Het thema accijnzen is van fundamenteel belang in het Italiaanse en Europese fiscale landschap, en deze beslissing past in een regelgevend kader dat aandacht en begrip vereist.

Het Regelgevende Kader

De verantwoordelijkheid van de fiscale bewaarder wordt geregeld door Richtlijn 92/12/EEG, die de basis legt voor het beheer van accijnzen op Unie-niveau. In het bijzonder preciseert artikel 14, lid 1 van de bovengenoemde richtlijn dat, in geval van een onrechtmatige daad door een derde, de bewaarder alleen van verantwoordelijkheid kan worden ontheven in situaties van fysiek verlies of onherstelbare vernietiging van de goederen. Dit aspect is cruciaal om de aard van de fiscale verantwoordelijkheid te begrijpen, die objectief is gedefinieerd.

De Kern van het Arrest

VERMELDING, VASTSTELLING, INVORDERING, VRIJSTELLINGEN EN FACILITEITEN (KOSTEN, VERWERKINGSSALDI, VERNIETIGDE GOEDEREN, UITGEVOERDE GOEDEREN) - IN HET ALGEMEEN Accijnzen - Onregelmatige vrijgave van accijnsgoederen onder accijnsopslag - Objectieve verantwoordelijkheid van de fiscale bewaarder - Bestaan - Grondslag - Conformiteit met het Unierecht - Noodzaak. Wat betreft de onregelmatige vrijgave van accijnsgoederen onder accijnsopslag, is de fiscale verantwoordelijkheid van de bewaarder objectief van aard en niet afwijkend, behalve in geval van fysiek verlies van de goederen en dus van materiële onmogelijkheid van invoering in het Unieverbruik. Daarom, in overeenstemming met artikel 14, lid 1, van Richtlijn 92/12/EEG van 25 februari 1992, wordt de verantwoordelijke, in geval van een onrechtmatige daad van een derde, ten opzichte van wie hij volledig vreemd is, alleen van alle verantwoordelijkheid ontheven wanneer de vernietiging of het onherstelbare verlies van de goederen plaatsvindt.

Implicaties van het Arrest

Het onderhavige arrest verduidelijkt enkele fundamentele punten met betrekking tot de fiscale verantwoordelijkheid. Ten eerste impliceert de objectieve verantwoordelijkheid dat de bewaarder verantwoordelijk wordt gehouden, ongeacht zijn schuld, tenzij hij het verlies of de onherstelbare vernietiging van de goederen aantoont. Dit betekent dat de bewaarder de grootste zorgvuldigheid moet betrachten bij het beheer van accijnsgoederen onder accijnsopslag, aangezien eventuele onregelmatigheden aanzienlijke fiscale gevolgen kunnen hebben.

• De objectieve verantwoordelijkheid van de bewaarder impliceert een hoge zorgplicht.
• De bewaarder moet preventieve maatregelen nemen om het risico van onregelmatige vrijgave te voorkomen.
• In geval van een onrechtmatige daad door derden, wordt de bewaarder alleen in specifieke omstandigheden ontheven.

Deze beslissing past in een reeks gerechtelijke uitspraken die hebben geprobeerd de grens te trekken tussen objectieve en subjectieve verantwoordelijkheid, een zeer relevant thema in het belastingrecht. De door het Hof geboden duidelijkheid onderstreept het belang van een strenge aanpak bij het beheer van accijnzen en de noodzaak om te voldoen aan de Europese richtlijnen.

Conclusies

Concluderend vertegenwoordigt arrest nr. 21918 van 2024 een belangrijk referentiepunt voor het begrijpen van de dynamiek van fiscale verantwoordelijkheid in de accijnssector. De objectieve verantwoordelijkheid van de fiscale bewaarder, zoals bevestigd door de jurisprudentie, vereist bijzondere aandacht en een verantwoord beheer van goederen onder accijnsopslag. Bedrijfsactoren moeten daarom adequaat geïnformeerd en voorbereid zijn om sancties en problemen in verband met de fiscaliteit te voorkomen.