選挙買収罪：カッサーツィオーネ判決17870/2025における刑法第416条の3の境界線
イタリアの法制度は、特に民主主義の基盤を揺るがす選挙といった、より巧妙な形態の組織犯罪に対抗するために、常に進化することが求められています。この文脈において、2025年5月12日に提出された最高裁判所（カッサーツィオーネ）の最近の判決第17870号は、政治家とマフィアとの間の選挙買収という繊細なテーマに関する明確な指針として位置づけられ、刑法第416条の3に規定される犯罪の成立要件を正確に定義しています。この判決は、F. Aliffi博士が報告者を務め、レッジョ・カラブリアの自由裁判所に対する上訴を棄却したもので、2019年に導入された法改正の範囲とその実務への適用を理解するための重要な考察を提供しています。
法的枠組み：刑法第416条の3および法律43/2019
刑法第416条の3に規定される政治家とマフィアとの間の選挙買収罪は、政治的および行政的な生活へのマフィアの浸透に対抗するための最も重要な手段の一つです。この規定は、金銭またはその他の利益の提供または約束と引き換えに票を調達することを約束した者を罰し、その協定がマフィア型の組織を有利にする目的で行われた場合には加重されます。2019年5月21日の法律第43号は、この条項に重要な改正を加え、より効果的で曖昧さのないものにしました。その目的は、特に「マフィア的手法」の証明の必要性に関して、過去にしばしば規定の適用を妨げていた解釈上の困難を克服することでした。この改革は、政治家自身がマフィアではないものの、犯罪組織によって保証された「票のパッケージ」を、便宜や譲歩と引き換えに利用する行為の取り締まりを容易にしようとしました。
判決17870/2025：カッサーツィオーネによる重要な区別
カッサーツィオーネ（V. Siani裁判長）の判決は、まさに2019年の改正の中心的な問題を扱っており、票の調達者がすでにマフィア組織のメンバーである場合と、そうではなく、単独で行動する場合との区別に焦点を当てています。裁判所は、模範的な明瞭さをもって、この分野の判例に永続的な影響を与える原則を確立しました。以下に、判決から抜粋した要旨を記載します。
法律2019年5月21日第43号によって導入された改正後の条文において、政治家とマフィアとの間の選挙買収罪の成立要件に関して、票の募集を約束した者がマフィア組織の構成員である場合、その募集がマフィア的手法を用いて行われたことを証明する必要はない。一方、その者が組織から独立しているか、または「単独で」行動する場合は、その協定が刑法第416条の2第3項に規定される方法で票の募集活動を行うことを含んでいたことの証明が必要である。
この要旨は極めて重要です。それは2つの明確なシナリオを区別しています。
- マフィア組織の構成員である票の調達者： 票の収集を約束した者がすでにマフィア組織のメンバーである場合、判決は、その「調達」が「マフィア的手法」（すなわち、刑法第416条の2第3項に記載されているような、犯罪組織特有の威嚇、服従、および沈黙の強要）を用いて行われたことを証明する必要はないと定めています。その理由は明らかです。マフィア型の組織に所属しているという事実だけで、すでに威嚇力を及ぼし、そこから生じる服従と沈黙の強要の状況を利用する能力があることを意味します。構成員の行動は、本質的にグループの「マフィア性」によって特徴づけられます。
- 組織から独立しているか、「単独で」行動する票の調達者： 逆に、票の調達を約束した者がマフィア組織のメンバーではなく、個人として行動する場合、マフィア的手法の証明が不可欠になります。この場合、検察は、政治家との協定が、刑法第416条の2第3項に規定される威嚇的または服従的な方法で票の調達活動を行うことを含んでいたことを証明しなければなりません。単なる違法な協定では不十分であり、マフィア特有の威嚇力の使用に関する特定の証明が必要です。
この解釈は、調達者がマフィアである場合に犯罪の立証を容易にすることで、規定の範囲を強化しますが、直接的な犯罪組織とのつながりがない者への責任を無差別に拡大することはありません。後者の場合、マフィア的手法の証明の必要性は依然として残ります。
結論：合法性への一歩
D. A.らを含む事件におけるカッサーツィオーネの判決17870/2025は、組織犯罪との闘いと選挙の透明性の保護における重要な一歩です。これは、裁判官および法務担当者にとって、政治家とマフィアとの間の選挙買収罪への関与の異なるケースを正確に区別する、明確で拘束力のある指針を提供します。この判決は、あらゆる形態の違法な影響から民主的プロセスの完全性を保護するという司法の継続的な取り組みを強調し、投票の自由は私たちの共和国の譲れない柱であり、それを汚すあらゆる試みは最大限の断固たる態度で追求されることを再確認しています。
