تبادل الأصوات الانتخابية السياسية المافيوية: محكمة النقض وحدود المادة 416 مكرر من القانون الجنائي في الحكم رقم 17870/2025

يُدعى المشهد القانوني الإيطالي باستمرار إلى التطور لمكافحة الأشكال الأكثر خداعًا للجريمة المنظمة، وخاصة تلك التي تقوض أسس الديمقراطية: الانتخابات. في هذا السياق، يندرج الحكم الأخير رقم 17870، الذي تم إيداعه في 12 مايو 2025، من قبل محكمة النقض العليا، كمنارة وضوح حول الموضوع الحساس لتبادل الأصوات الانتخابية السياسية المافيوية، مع تحديد متطلبات تكوين الجريمة المنصوص عليها في المادة 416 مكرر من القانون الجنائي بدقة. يقدم هذا القرار، الذي كان فيه الدكتور ف. أليفي هو المقرر، والذي رفض استئنافًا ضد محكمة الحرية في ريدجو كالابريا، رؤى أساسية للتفكير لفهم نطاق التعديلات التشريعية التي تم إدخالها في عام 2019 وتطبيقها العملي.

السياق التنظيمي: المادة 416 مكرر من القانون الجنائي والقانون رقم 43/2019

تمثل جريمة تبادل الأصوات الانتخابية السياسية المافيوية، المنظمة بموجب المادة 416 مكرر من القانون الجنائي، إحدى أهم الأدوات لمكافحة تسلل المافيا إلى الحياة السياسية والإدارية. تعاقب هذه القاعدة كل من يقبل وعدًا بتوفير الأصوات مقابل دفع أو وعد بدفع أموال أو أي منفعة أخرى، مع ظرف مشدد يتمثل في أن الصفقة تهدف إلى تفضيل جمعية من نوع المافيا. أدخل القانون رقم 43 المؤرخ 21 مايو 2019 تعديلات هامة على هذه المادة، مما جعلها أكثر فعالية وأقل غموضًا. كان الهدف هو التغلب على الصعوبات التفسيرية التي كانت تعيق أحيانًا تطبيق القاعدة في الماضي، لا سيما فيما يتعلق بضرورة إثبات "أسلوب المافيا". سعى الإصلاح إلى تسهيل قمع السلوكيات التي يستفيد فيها السياسي، حتى لو لم يكن هو نفسه من المافيا، من "حزمة الأصوات" التي تضمنها المنظمة الإجرامية، مقابل مزايا أو تنازلات.

الحكم رقم 17870/2025: التمييز الرئيسي لمحكمة النقض

يتناول قرار محكمة النقض (الرئيس ف. سياني) العقدة المركزية لتعديلات عام 2019، مع التركيز على التمييز بين مجمع الأصوات الذي هو بالفعل عضو في جمعية المافيا ومن هو، بدلاً من ذلك، غريب عنها أو يتصرف "كفرد". حددت المحكمة، بوضوح مثالي، مبادئ سيكون لها تأثير دائم على السوابق القضائية في هذا الشأن. نورد أدناه الملخص المستخرج من الحكم:

لأغراض تكوين جريمة تبادل الأصوات الانتخابية السياسية المافيوية، في النص اللاحق للتعديلات التي أدخلها القانون رقم 43 المؤرخ 21 مايو 2019، إذا كان الشخص الذي يتعهد بتجنيد الأصوات عضوًا في جمعية المافيا، فليس من الضروري أن يتم التجنيد بأسلوب المافيا، بينما، عندما يكون غريبًا عنها أو يعمل "كفرد"، يلزم إثبات أن الاتفاق يتضمن نشاط تجنيد يتم بطرق المادة 416 مكرر، الفقرة الثالثة، من القانون الجنائي.

هذا الملخص ذو أهمية أساسية. يميز بين سيناريوهين محددين للغاية:

• مُجنِّد عضو في جمعية المافيا: إذا كان الشخص الذي يتعهد بجمع الأصوات عضوًا بالفعل في جمعية مافيا، فإن الحكم ينص على أنه ليس من الضروري إثبات أن "تجنيده" يتم باستخدام "أسلوب المافيا" (أي، الترهيب والخضوع وكتمان الأسرار المميزة للمنظمات الإجرامية، كما هو موضح في المادة 416 مكرر، الفقرة 3 من القانون الجنائي). السبب واضح: مجرد الانتماء إلى جمعية من نوع المافيا يعني بالفعل القدرة على ممارسة قوة ترهيبية واستغلال ظروف الخضوع وكتمان الأسرار الناجمة عنها. تصرف المنتسب يتسم بطبيعته بـ "المافيا" الخاصة بالمجموعة.
• مُجنِّد غريب عن الجمعية أو يعمل "كفرد": على العكس من ذلك، إذا كان الشخص الذي يتعهد بتوفير الأصوات لا ينتمي إلى جمعية المافيا أو يعمل كفرد، فإن إثبات "أسلوب المافيا" يصبح ضروريًا. في هذه الحالة، يجب على الادعاء إثبات أن الاتفاق مع السياسي تضمن نشاط تجنيد أصوات يتم تنفيذه بالضبط بطرق الترهيب أو الخضوع المنصوص عليها في المادة 416 مكرر، الفقرة 3 من القانون الجنائي. لا يكفي مجرد اتفاق غير قانوني، بل يلزم دليل محدد على استخدام قوة الترهيب المميزة للمافيا.

يعزز هذا التفسير نطاق القاعدة، مما يسهل إثبات الجريمة عندما يكون الطرف المقابل من المافيا، دون توسيع المسؤولية بشكل عشوائي ليشمل أولئك الذين ليس لديهم روابط مباشرة مع الجريمة المنظمة، والذين يظل إثبات أسلوب المافيا ضروريًا بالنسبة لهم.

الخلاصة: خطوة إلى الأمام من أجل سيادة القانون

يمثل الحكم رقم 17870/2025 لمحكمة النقض، في القضية التي شارك فيها د. أ. وآخرون، حجر زاوية حاسمًا في مكافحة الجريمة المنظمة وحماية شفافية الانتخابات. إنه يوفر دليلًا واضحًا وملزمًا للقضاة والعاملين في مجال القانون، ويميز بدقة بين الحالات المختلفة للمشاركة في جريمة تبادل الأصوات الانتخابية السياسية المافيوية. يؤكد هذا القرار على الالتزام المستمر للسوابق القضائية بحماية نزاهة العملية الديمقراطية من أي شكل من أشكال الإكراه غير القانوني، مؤكدًا مجددًا أن حرية التصويت هي ركيزة لا غنى عنها لجمهوريتنا وأن أي محاولة لتلويثها ستتم ملاحقتها بأقصى قدر من الحزم.