'गर्म' किरायेदारी और ठेकेदार की जिम्मेदारी: कैसेंशन का निर्णय 26595/2025

कार्यस्थल पर सुरक्षा हमारे कानूनी व्यवस्था का एक मूलभूत स्तंभ है, एक अनिवार्य मूल्य जो नियोक्ताओं और ठेकेदारों पर सुरक्षा के सटीक दायित्व डालता है। हालांकि, आधुनिक कार्य की जटिल गतिशीलता, जैसे कि ऑपरेटर के साथ मशीनरी किराए पर लेना (तथाकथित 'गर्म' किरायेदारी), कभी-कभी चोट लगने की स्थिति में जिम्मेदारियों के बंटवारे के बारे में अनिश्चितता पैदा कर सकती है। इस नाजुक विषय पर कैसेंशन कोर्ट, अनुभाग 4 आपराधिक, ने 05/06/2025 के निर्णय संख्या 26595 (21/07/2025 को जमा) के साथ हस्तक्षेप किया है, जो एक मौलिक स्पष्टीकरण प्रदान करता है जिस पर सभी कंपनियों को अत्यधिक ध्यान देना चाहिए।

मामला: एक दुखद चोट और जिम्मेदारी का प्रश्न

सुप्रीम कोर्ट द्वारा जांच की गई घटना कुछ पेड़ों की छंटाई के लिए 'गर्म' किराए पर ली गई एक वाहन के ऑपरेटर के साथ हुई एक घातक दुर्घटना से उत्पन्न होती है। संचालन के दौरान, कार्यकर्ता शाखा गिरने से कुचल गया, एक निर्माण स्थल के भीतर जो, सुरक्षा संगठन योजना और जोखिम मूल्यांकन दस्तावेज (डीवीआर) के प्रावधानों के अनुसार, पहुंच से प्रतिबंधित होना चाहिए था। ठेकेदार, जिसके निर्माण स्थल पर घटना हुई थी, को हानिकारक परिणामों के लिए जवाबदेह ठहराया गया था। रोम की अपील कोर्ट ने पहले ही ठेकेदार की जिम्मेदारी की पुष्टि कर दी थी, और कैसेंशन में अपील इस दृष्टिकोण को चुनौती देने के लिए थी।

विवाद का मुख्य बिंदु एक ऐसे कार्यकर्ता के प्रति ठेकेदार के सुरक्षा दायित्वों का विस्तार था, जो उसके निर्माण स्थल पर काम कर रहा था, लेकिन औपचारिक रूप से उस कंपनी का कर्मचारी था जिसने 'गर्म' किरायेदारी में मशीनरी प्रदान की थी। इसलिए, यह सवाल उठाया गया था कि क्या ठेकेदार को उस व्यक्ति की सुरक्षा के लिए भी जवाबदेह होना चाहिए जिसे न्यायशास्त्र 'एलियन ऑपरेटर' के रूप में परिभाषित करता है, यानी एक कार्यकर्ता जो सीधे उसके अधीन नहीं है लेकिन उसके परिचालन संदर्भ में शामिल है।

कैसेंशन का अधिकतम: 'एलियन' ऑपरेटर तक विस्तारित सुरक्षा दायित्व

कार्यस्थल पर चोटों की रोकथाम के संबंध में, ठेकेदार, मशीनरी और विशिष्ट उपयोग कौशल वाले कार्यकर्ता के प्रावधान के साथ 'गर्म' किरायेदारी के मामले में, काम के निष्पादन से संबंधित दुर्घटना-निवारण नियमों के अनुपालन में विफलता से उत्पन्न होने वाले हानिकारक परिणामों के लिए जिम्मेदार है, यहां तक ​​कि किराए पर ली गई मशीनरी के लिए जिम्मेदार 'एलियन' ऑपरेटर के संबंध में भी, जिसके लिए कर्मचारियों के समान सुरक्षा दायित्व लागू होते हैं।

यह अधिकतम अत्यंत महत्वपूर्ण है। कैसेंशन कोर्ट, निर्णय 26595/2025 के साथ, एक पहले से स्थापित सिद्धांत को दोहराता और मजबूत करता है, लेकिन अक्सर अलग-अलग व्याख्याओं का विषय रहा है: ठेकेदार को सीधे काम पर नहीं रखे गए श्रमिकों के प्रति भी गारंटी के सटीक कर्तव्य हैं, लेकिन जो उसके निर्माण स्थल के भीतर या उसकी उत्पादन गतिविधि के दायरे में काम करते हैं। विशेष रूप से 'गर्म' किरायेदारी के मामले में, जहां मशीनरी एक विशेष ऑपरेटर के साथ प्रदान की जाती है, ठेकेदार सुरक्षा के संबंध में अपनी जिम्मेदारियों से बच नहीं सकता है।

इसका मतलब है कि, भले ही ऑपरेटर औपचारिक रूप से किरायेदार कंपनी का कर्मचारी हो, ठेकेदार जो उसे अपने कार्य स्थल पर स्वीकार करता है, उसे वही सुरक्षा स्थितियां सुनिश्चित करनी होंगी जो वह अपने कर्मचारियों को प्रदान करेगा। यह दायित्व उस गारंटी की स्थिति से उत्पन्न होता है जो ठेकेदार कार्य वातावरण और गतिविधियों के निष्पादन के तरीकों पर नियंत्रण और निर्देशन के कारण मानता है।

नियामक और न्यायिक आधार

कैसेंशन का निर्णय एक मजबूत नियामक ढांचे पर आधारित है, सबसे पहले विधायी डिक्री 81/2008, कार्यस्थल सुरक्षा पर एकीकृत पाठ। विशेष रूप से, निम्नलिखित जैसे लेख प्रासंगिक हैं:

• **अनुच्छेद 26 (अनुबंध, कार्य या आपूर्ति अनुबंधों से जुड़े दायित्व)**: यह लेख स्थापित करता है कि, कार्यों, सेवाओं और आपूर्तियों को सौंपने के मामले में, ग्राहक नियोक्ता को ठेकेदार कंपनियों या स्वतंत्र ठेकेदारों की तकनीकी-पेशेवर उपयुक्तता को सत्यापित करना चाहिए, गतिविधियों के सहयोग और समन्वय को बढ़ावा देना चाहिए, और हस्तक्षेपों के जोखिमों के एकीकृत मूल्यांकन का दस्तावेज़ (डीयूआरवीआई) तैयार करना चाहिए।
• **अनुच्छेद 19 (पर्यवेक्षकों के दायित्व)** और **अनुच्छेद 20 (श्रमिकों के दायित्व)**: ये लेख, हालांकि विभिन्न आंकड़ों को संदर्भित करते हैं, सुरक्षा में योगदान करने में प्रत्येक की जिम्मेदारी पर जोर देते हैं, लेकिन ठेकेदार को उसके प्राथमिक दायित्वों से मुक्त नहीं करते हैं।

कानूनी न्यायशास्त्र ने लंबे समय से स्पष्ट किया है कि ठेकेदार, निर्माण स्थल या कार्यस्थल के मालिक के रूप में, दुर्घटनाओं को रोकने के लिए उपयुक्त उपाय करने का कर्तव्य रखता है, भले ही घायल कार्यकर्ता के साथ सीधा रोजगार संबंध हो। यह कर्तव्य तब मजबूत होता है जब ठेकेदार के पास उन गतिविधियों और संदर्भ पर प्रभावी नियंत्रण होता है जहां काम किया जाता है, जैसा कि 'गर्म' किरायेदारी के मामले में होता है। आवश्यक निवारक उपायों की उपेक्षा, जैसे कि जोखिम वाले क्षेत्र का निषेध, जैसा कि मामले में हुआ, इन दायित्वों का एक स्पष्ट उल्लंघन है।

कंपनियों के लिए निहितार्थ और सलाह

निर्णय 26595/2025 उन सभी कंपनियों के लिए एक चेतावनी का प्रतिनिधित्व करता है जो ठेकेदारी क्षेत्र में काम करती हैं और मशीनरी की 'गर्म' किरायेदारी का सहारा लेती हैं। निहितार्थ स्पष्ट हैं:

• **गहन सत्यापन**: ठेकेदार को किरायेदार कंपनी की तकनीकी-पेशेवर उपयुक्तता का कठोर सत्यापन करना चाहिए, केवल औपचारिक पहलुओं तक सीमित नहीं रहना चाहिए।
• **समन्वय और सूचना**: ठेकेदार और किरायेदार कंपनी के बीच निरंतर समन्वय आवश्यक है, जिसमें विशिष्ट जोखिमों और अपनाए जाने वाले निवारक उपायों पर सूचनाओं का आदान-प्रदान शामिल है।
• **सुरक्षा दस्तावेजों का समायोजन**: ठेकेदार के डीवीआर और पीओएस को अद्यतन किया जाना चाहिए और बाहरी ऑपरेटरों की उपस्थिति और किराए पर ली गई मशीनरी के साथ किए गए कार्यों की विशिष्टताओं को ध्यान में रखना चाहिए।
• **नियंत्रण और निगरानी**: ठेकेदार को सुरक्षा नियमों और निर्धारित प्रक्रियाओं के वास्तविक अनुप्रयोग की निगरानी करने और उल्लंघनों या खतरनाक स्थितियों के मामले में तुरंत हस्तक्षेप करने का कर्तव्य है।

यह निर्णय, जो एक स्थापित न्यायिक प्रवृत्ति का हिस्सा है (पिछले अधिकतम जैसे एन. 1777/2019 या एन. 32178/2020 भी देखें), एक बार फिर काम पर सुरक्षा के सक्रिय और जिम्मेदार प्रबंधन के महत्व पर जोर देता है, जो उन सभी के लिए सुरक्षा के दायरे का विस्तार करता है जो विभिन्न क्षमताओं में, एक कार्य या सेवा के निर्माण में योगदान करते हैं।

निष्कर्ष

'गर्म' किरायेदारी जैसे जटिल संविदात्मक संबंधों की उपस्थिति में कार्यस्थल सुरक्षा के लिए जिम्मेदारी को खंडित या टाला नहीं जा सकता है, इस सिद्धांत को कैसेंशन के निर्णय संख्या 26595/2025 द्वारा मजबूत किया गया है। ठेकेदार, अपने निर्माण स्थल की सुरक्षा के गारंटर के रूप में, वहां काम करने वाले सभी श्रमिकों, जिसमें 'एलियन ऑपरेटर' भी शामिल हैं, की रक्षा करने का एक अनिवार्य कर्तव्य है। यह निर्णय अधिक समावेशी सुरक्षा संस्कृति को बढ़ावा देने और उस त्रासदी को रोकने के लिए मौलिक है जिसने मामले को जन्म दिया, यह दोहराते हुए कि श्रमिकों का जीवन और शारीरिक अखंडता ऐसे मूल्य हैं जिन्हें कोई भी आर्थिक या संविदात्मक तर्क पीछे नहीं छोड़ सकता है। कंपनियों के लिए, इसका मतलब है प्रशिक्षण, योजना और नियंत्रण में और भी अधिक निवेश करना, यह सुनिश्चित करना कि प्रत्येक कार्य वातावरण सभी के लिए एक सुरक्षित स्थान हो।