Responsabilité civile et glissières de sécurité : Cass. civ. n° 11950 de 2024

La récente décision de la Cour de cassation, n° 11950 de 2024, offre d'importantes pistes de réflexion sur la responsabilité civile des administrations publiques en matière de sécurité routière. L'affaire prend naissance d'un tragique accident survenu en 2000, dans lequel deux personnes ont perdu la vie en raison d'une glissière de sécurité inadéquate. La décision de la Cour met en lumière la complexité de la responsabilité dans le domaine routier, où s'entremêlent des facteurs de garde, d'entretien et de comportement des usagers.

L'affaire et ses implications

La Cour d'appel de Bologne avait reconnu une coresponsabilité de 30 % à la charge de l'Anas, soulignant que l'absence d'une glissière de sécurité continue avait contribué à l'aggravation des conséquences de l'accident. Cet aspect est crucial, car il souligne comment la conception et l'entretien des infrastructures routières doivent respecter certaines normes de sécurité, comme le prévoit la réglementation en vigueur en Italie et dans l'Union européenne.

La P.A. qui, tout en ayant installé une barrière latérale de retenue, ne veille pas à vérifier que celle-ci n'a pas acquis au fil du temps une configuration telle qu'elle constitue un danger pour les usagers, viole tant les normes spécifiques que les principes généraux en matière de responsabilité civile.

Responsabilité et garde dans la jurisprudence

La décision réaffirme des principes déjà consolidés dans la jurisprudence italienne, notamment en ce qui concerne l'art. 2051 du code civil sur la responsabilité pour dommages causés par des choses en garde. La Cour a souligné que la responsabilité de l'administration publique n'est pas limitée à la seule chaussée, mais s'étend également aux éléments accessoires, tels que les glissières de protection. Les décisions antérieures (Cass. n° 15723/2011, Cass. n° 10916/2017) renforcent l'idée que l'administration publique doit adopter des mesures de sécurité adéquates et maintenir les infrastructures en bon état.

Conclusions

La décision n° 11950 de 2024 représente une confirmation importante du principe de responsabilité de l'administration publique dans la protection de la sécurité routière. Elle souligne l'importance de l'entretien et de la conception des infrastructures, en mettant en évidence que la présence d'éléments de sécurité inadéquats peut aggraver les conséquences de comportements déjà imprudents des usagers. Cet appel à la responsabilité doit servir de mise en garde aux administrations, afin qu'elles adoptent des mesures préventives efficaces pour garantir la sécurité des usagers de la route.