Αστική ευθύνη και οδικά εμπόδια: Cass. civ. n. 11950 του 2024
Η πρόσφατη απόφαση του Αρείου Πάγου, υπ' αριθ. 11950 του 2024, προσφέρει σημαντικές σκέψεις σχετικά με την αστική ευθύνη των δημόσιων διοικήσεων σε σχέση με την οδική ασφάλεια. Η υπόθεση ξεκινά από ένα τραγικό ατύχημα που συνέβη το 2000, στο οποίο έχασαν τη ζωή τους δύο άτομα λόγω ακατάλληλου στηθαίου ασφαλείας. Η απόφαση του Δικαστηρίου αναδεικνύει την πολυπλοκότητα της ευθύνης στον οδικό τομέα, όπου διαπλέκονται παράγοντες φύλαξης, συντήρησης και συμπεριφοράς των χρηστών.
Η υπόθεση και οι επιπτώσεις της
Το Εφετείο της Μπολόνια είχε αναγνωρίσει συνυπαιτιότητα 30% για την Anas, επισημαίνοντας ότι η απουσία συνεχούς στηθαίου ασφαλείας είχε συμβάλει στην επιδείνωση των συνεπειών του ατυχήματος. Αυτή η πτυχή είναι κρίσιμη, καθώς υπογραμμίζει πώς ο σχεδιασμός και η συντήρηση των οδικών υποδομών πρέπει να τηρούν ορισμένα πρότυπα ασφαλείας, όπως προβλέπεται από την ισχύουσα νομοθεσία στην Ιταλία και την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Η Δ.Δ., η οποία, παρόλο που έχει τοποθετήσει πλευρικό στηθαίο συγκράτησης, δεν φροντίζει να επαληθεύσει ότι αυτό δεν έχει αποκτήσει με την πάροδο του χρόνου μια μορφή που να αποτελεί κίνδυνο για τους χρήστες, παραβιάζει τόσο τις ειδικές διατάξεις όσο και τις γενικές αρχές περί αστικής ευθύνης.
Ευθύνη και φύλαξη στη νομολογία
Η απόφαση επαναλαμβάνει αρχές που έχουν ήδη εδραιωθεί στην ιταλική νομολογία, ιδίως όσον αφορά το άρθρο 2051 του Αστικού Κώδικα σχετικά με την ευθύνη για ζημίες από πράγματα υπό φύλαξη. Το Δικαστήριο τόνισε ότι η ευθύνη της δημόσιας διοίκησης δεν περιορίζεται μόνο στην οδική επιφάνεια, αλλά επεκτείνεται και στα παρεπόμενα στοιχεία, όπως τα στηθαία ασφαλείας. Προηγούμενες αποφάσεις (Cass. n. 15723/2011, Cass. n. 10916/2017) ενισχύουν την ιδέα ότι η δημόσια διοίκηση πρέπει να λαμβάνει επαρκή μέτρα ασφαλείας και να διατηρεί τις υποδομές σε καλή κατάσταση.
Συμπεράσματα
Η απόφαση υπ' αριθ. 11950 του 2024 αποτελεί μια σημαντική επιβεβαίωση της αρχής της ευθύνης της δημόσιας διοίκησης για την προστασία της οδικής ασφάλειας. Υπογραμμίζει τη σημασία της συντήρησης και του σχεδιασμού των υποδομών, επισημαίνοντας ότι η παρουσία ακατάλληλων στοιχείων ασφαλείας μπορεί να επιδεινώσει τις συνέπειες ήδη απρόσεκτων συμπεριφορών των χρηστών. Αυτή η υπενθύμιση της ευθύνης πρέπει να χρησιμεύσει ως προειδοποίηση για τις διοικήσεις, ώστε να λαμβάνουν αποτελεσματικά προληπτικά μέτρα για την εγγύηση της ασφάλειας των χρηστών του δρόμου.
