Постанова № 10348 від 2024 року: термін позовної давності у санкціях за фінансове посередництво

Нещодавня постанова № 10348 від 17 квітня 2024 року, видана Верховним касаційним судом, розглядає питання, що має значну важливість у сфері фінансового посередництва та адміністративних санкцій. Зокрема, рішення уточнює застосування п'ятирічного терміну позовної давності, передбаченого ст. 28 Закону № 689 від 1981 року, наголошуючи на спеціальному характері цієї норми порівняно з нормою, що міститься в Законі № 241 від 1990 року.

Нормативний контекст

Центральне питання рішення стосується позовної давності адміністративних санкцій за порушення норм фінансового посередництва. Стаття 28 Закону № 689 від 1981 року встановлює п'ятирічний термін позовної давності для накладення санкцій, який Суд підтвердив як застосовний також у цьому конкретному контексті.

Суд підтвердив, що Закон № 689 від 1981 року становить завершену систему щодо адміністративних санкцій. Тому, навіть якщо Закон № 241 від 1990 року є пізнішим, він не може мати перевагу над тим, що вже встановлено попереднім законодавством, створюючи таким чином ситуацію спеціальності. Цей принцип спеціальності є фундаментальним, оскільки він гарантує правову визначеність для суб'єктів фінансового посередництва.

Висновок рішення

Порушення положень щодо фінансового посередництва - П'ятирічний термін позовної давності згідно зі ст. 28 Закону № 689 від 1981 року - Застосовність - Обґрунтування. Щодо адміністративних санкцій за порушення норм, що регулюють діяльність фінансового посередництва, застосовується п'ятирічний термін позовної давності, передбачений ст. 28 Закону № 689 від 1981 року, а не різні терміни, передбачені Законом № 241 від 1990 року, оскільки Закон № 689 від 1981 року становить завершену систему, а регулювання накладення адміністративних санкцій перебуває у спеціальному відношенні до регулювання загальних адміністративних процедур, і тому останнє, навіть якщо воно пізніше за перше, не призводить до скасування попереднього.

Цей висновок надає чіткий огляд мотивів Суду, наголошуючи на важливості послідовного підходу до застосування нормативних актів щодо санкцій. Розмежування термінів позовної давності, по суті, є ключовим для забезпечення належного управління спорами та захисту прав економічних суб'єктів.

Висновок

Отже, постанова № 10348 від 2024 року є значним кроком у визначенні нормативної бази щодо адміністративних санкцій за фінансове посередництво. Вона підтверджує застосовність п'ятирічного терміну позовної давності, передбаченого Законом № 689 від 1981 року, наголошуючи на його спеціальному характері порівняно з новішими нормами. Це рішення не тільки прояснює права та обов'язки суб'єктів галузі, але й сприяє підвищенню правової визначеності у сфері, яка часто є складною та схильною до різних тлумачень.