Διάταξη υπ' αριθμ. 10348/2024: η προθεσμία παραγραφής στις κυρώσεις για χρηματοοικονομική διαμεσολάβηση
Η πρόσφατη διάταξη υπ' αριθμ. 10348 της 17ης Απριλίου 2024, που εκδόθηκε από τον Άρειο Πάγο, αντιμετωπίζει ένα ζήτημα ιδιαίτερης σημασίας στον τομέα της χρηματοοικονομικής διαμεσολάβησης και των διοικητικών κυρώσεων. Συγκεκριμένα, η απόφαση διευκρινίζει την εφαρμογή της πενταετούς προθεσμίας παραγραφής που προβλέπεται στο άρθρο 28 του νόμου υπ' αριθμ. 689/1981, τονίζοντας την ειδική φύση της εν λόγω νομοθεσίας σε σχέση με αυτήν που περιέχεται στον νόμο υπ' αριθμ. 241/1990.
Το νομοθετικό πλαίσιο
Το κεντρικό ζήτημα της απόφασης αφορά την παραγραφή των διοικητικών κυρώσεων για παραβίαση των κανόνων χρηματοοικονομικής διαμεσολάβησης. Το άρθρο 28 του νόμου υπ' αριθμ. 689/1981 ορίζει πενταετή προθεσμία παραγραφής για την επιβολή κυρώσεων, η οποία επιβεβαιώθηκε από τον Άρειο Πάγο ως εφαρμοστέα και σε αυτό το συγκεκριμένο πλαίσιο.
Ο Άρειος Πάγος επανέλαβε ότι ο νόμος υπ' αριθμ. 689/1981 αποτελεί ένα ολοκληρωμένο σύστημα για τις διοικητικές κυρώσεις. Επομένως, ακόμη και αν ο νόμος υπ' αριθμ. 241/1990 είναι μεταγενέστερος, δεν μπορεί να υπερισχύσει όσων έχουν ήδη καθοριστεί από την προηγούμενη νομοθεσία, δημιουργώντας έτσι μια κατάσταση ειδικότητας. Αυτή η αρχή της ειδικότητας είναι θεμελιώδης, καθώς εγγυάται την ασφάλεια δικαίου για τους φορείς του χρηματοοικονομικού τομέα.
Μέγιστο της απόφασης
Παραβίαση των διατάξεων περί χρηματοοικονομικής διαμεσολάβησης - Πενταετής προθεσμία παραγραφής βάσει του άρθρου 28 του ν. 689/1981 - Εφαρμοσιμότητα - Θεμελίωση. Σχετικά με τις διοικητικές κυρώσεις για παραβίαση των κανόνων που διέπουν τη δραστηριότητα της χρηματοοικονομικής διαμεσολάβησης, εφαρμόζεται η πενταετής προθεσμία παραγραφής που προβλέπεται στο άρθρο 28 του ν. 689/1981 και όχι οι διαφορετικές προθεσμίες που προβλέπονται στον ν. 241/1990, διότι ο ν. 689/1981 αποτελεί ένα ολοκληρωμένο σύστημα και η ρύθμιση της επιβολής διοικητικών κυρώσεων βρίσκεται σε σχέση ειδικότητας με τη ρύθμιση των γενικών διοικητικών διαδικασιών, και, επομένως, η τελευταία, ακόμη και αν είναι μεταγενέστερη της πρώτης, δεν συνεπάγεται την κατάργηση της προηγούμενης.
Αυτό το μέγιστο προσφέρει μια σαφή επισκόπηση των αιτιολογικών του Αρείου Πάγου, τονίζοντας τη σημασία μιας συνεκτικής προσέγγισης στην εφαρμογή των κανονισμών για τις κυρώσεις. Η διάκριση μεταξύ των προθεσμιών παραγραφής, πράγματι, είναι κρίσιμη για τη διασφάλιση της ορθής διαχείρισης των διαφορών και την προστασία των δικαιωμάτων των οικονομικών φορέων.
Συμπεράσματα
Συμπερασματικά, η διάταξη υπ' αριθμ. 10348/2024 αντιπροσωπεύει ένα σημαντικό βήμα στον καθορισμό του νομοθετικού πλαισίου για τις διοικητικές κυρώσεις στη χρηματοοικονομική διαμεσολάβηση. Επαναβεβαιώνει την εφαρμοσιμότητα της πενταετούς προθεσμίας παραγραφής που προβλέπεται στον νόμο υπ' αριθμ. 689/1981, τονίζοντας την ειδική της φύση σε σχέση με μεταγενέστερους κανονισμούς. Αυτή η απόφαση όχι μόνο διευκρινίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των φορέων του τομέα, αλλά συμβάλλει επίσης σε μεγαλύτερη νομική ασφάλεια σε έναν τομέα που είναι συχνά περίπλοκος και υπόκειται σε διαφορετικές ερμηνείες.
