ความสมบูรณ์ของการแจ้งทางไปรษณีย์ในยุโรป: ความเห็นเกี่ยวกับคำสั่งที่ 10189 ปี 2024

เมื่อเร็วๆ นี้ ศาลฎีกาได้ออกคำสั่งที่ 10189 เมื่อวันที่ 16 เมษายน 2024 เกี่ยวกับความสมบูรณ์ของการแจ้งเอกสารทางกฎหมายแก่บุคคลที่อาศัยอยู่ในรัฐสมาชิกสหภาพยุโรป คำสั่งนี้เป็นส่วนหนึ่งของบริบททางกฎหมายของยุโรปที่มุ่งลดความซับซ้อนของการสื่อสารข้ามพรมแดน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคพลเรือนและพาณิชยกรรม

บริบททางกฎหมาย

ประเด็นหลักของคำพิพากษาเกี่ยวข้องกับการบังคับใช้มาตรา 14 ของระเบียบข้อบังคับ (EC) ที่ 1393/2007 กฎนี้กำหนดว่า เพื่อความสมบูรณ์ของการแจ้งเอกสารทางกฎหมายแก่บุคคลที่อาศัยอยู่ในรัฐสมาชิกอื่นของสหภาพยุโรป ไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามพิธีการที่เข้มงวดกว่าที่กำหนดโดยกฎหมายของอิตาลี หลักการนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการรับประกันระบบยุติธรรมที่มีประสิทธิภาพและร่วมมือกันระหว่างรัฐสมาชิกต่างๆ

มาตรา 14 ของระเบียบข้อบังคับ (EC) ที่ 1393/2007 - การปฏิบัติตามพิธีการที่เข้มงวดกว่าที่กฎหมายของอิตาลีต้องการ - ความจำเป็น - การยกเว้น - พื้นฐาน - ข้อเท็จจริง สำหรับความสมบูรณ์ของการแจ้งหรือการสื่อสารผ่านบริการไปรษณีย์ของเอกสารทางกฎหมายและนอกศาลในเรื่องพลเรือนหรือพาณิชยกรรมแก่บุคคลที่อาศัยอยู่ในรัฐสมาชิกอื่นของสหภาพยุโรป ซึ่งต้องดำเนินการโดยจดหมายลงทะเบียนพร้อมใบตอบรับหรือวิธีการที่เทียบเท่า ตามมาตรา 14 ของระเบียบข้อบังคับ (EC) ที่ 1393/2007 ของรัฐสภาและคณะมนตรียุโรป เมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2007 ไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามพิธีการที่แตกต่างและเข้มงวดกว่าที่กฎหมายของอิตาลีกำหนดสำหรับการแจ้งทางไปรษณีย์ มิฉะนั้นจะทำให้ความสามารถทางเลือกที่กำหนดโดยกฎดังกล่าว ซึ่งได้รับแรงบันดาลใจจากความไว้วางใจซึ่งกันและกันในประสิทธิภาพของบริการไปรษณีย์ของรัฐสมาชิก สูญเสียไป (ในกรณีนี้ ศาลฎีกาได้ยืนยันคำพิพากษาที่ถูกอุทธรณ์ ซึ่งถือว่าการแจ้งทางไปรษณีย์ต่อบุคคลที่อาศัยอยู่ในเนเธอร์แลนด์นั้นสมบูรณ์ เนื่องจากได้ส่งมอบให้กับบุคคลที่แม้จะไม่สามารถระบุตัวตนได้ แต่ก็พบว่าอยู่ในสถานที่ที่เกี่ยวข้องกับผู้รับ)

นัยของคำพิพากษา

คำสั่งดังกล่าวได้ยืนยันความสมบูรณ์ของการแจ้งทางไปรษณีย์ต่อบุคคลที่อาศัยอยู่ในเนเธอร์แลนด์ โดยเน้นว่าการส่งมอบให้กับบุคคลที่ไม่สามารถระบุตัวตนได้ แต่พบว่าอยู่ในสถานที่ที่เกี่ยวข้องกับผู้รับนั้นเพียงพอที่จะถือว่าการแจ้งนั้นสมบูรณ์ ประเด็นนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในยุโรปที่เชื่อมโยงถึงกันมากขึ้น ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญในการรับประกันความแน่นอนของกฎหมายแม้ในบริบทข้ามชาติ

• การแจ้งต้องเป็นไปตามกฎของยุโรป แทนที่จะเป็นกฎหมายของชาติที่เข้มงวดกว่า
• ความไว้วางใจในบริการไปรษณีย์ของรัฐสมาชิกเป็นพื้นฐานของกฎหมายนี้
• คำพิพากษาของศาลก่อนหน้านี้ยืนยันแนวโน้มไปสู่การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการแจ้ง

บทสรุป

โดยสรุป คำสั่งที่ 10189 ปี 2024 ถือเป็นก้าวสำคัญในการกำกับดูแลการแจ้งข้ามพรมแดน โดยเน้นย้ำถึงหลักการของความร่วมมือและความไว้วางใจระหว่างรัฐสมาชิกสหภาพยุโรป ซึ่งส่งเสริมความยุติธรรมที่เข้าถึงได้ง่ายขึ้นและมีระบบราชการน้อยลง การตัดสินใจนี้ไม่เพียงแต่ชี้แจงวิธีการแจ้งเท่านั้น แต่ยังช่วยรับประกันการเคารพสิทธิของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง โดยไม่คำนึงถึงถิ่นที่อยู่ของพวกเขา