Vrhovni kasacioni sud, Rešenje br. 16826 iz 2025: Pasivna legitimacija i 'ko-upravljanje' u sporovima između medicinskih ustanova i univerziteta

Rešenje Vrhovnog kasacionog suda br. 16826 od 23. juna 2025. godine, doneto od strane Odeljenja za rad, sa izvestiocem dr R. B., donosi fundamentalno pojašnjenje u vezi sa pasivnom legitimacijom u radnim sporovima. Presuda se fokusira na specifičnu poziciju medicinskih rukovodilaca koji rade u okviru univerzitetskih bolničkih ustanova, oblast gde 'dvostruka pripadnost' zdravstvenim i akademskim strukturama često dovodi do pravnih komplikacija. Ovaj jurisprudencijalni doprinos je ključan za zaštitu profesionalaca i uključenih institucija.

Princip 'ko-upravljanja' i solidarna odgovornost

Vrhovni sud je, rešavajući spor između A. G. i F. A. (koji je rezultirao odbijanjem žalbe od strane Apelacionog suda u Napulju 13. februara 2020.), potvrdio ključni princip, oslanjajući se na ustaljenu jurisprudenciju (kao što je Rešenje Odeljenja N. 8521 iz 2012.) i važeće zakonodavstvo (Zakon o zakonodavstvu 502/1992 i Zakon o zakonodavstvu 517/1999). Centralna tačka je konfiguracija pravog 'ko-upravljanja' između univerzitetske ustanove i samog univerziteta. Evo maksimalnog teksta:

U sporovima koje pokreću zaposleni na univerzitetima, koji su na službi kao medicinski rukovodioci univerzitetskih bolničkih ustanova, postoji solidarna i konkurentna pasivna legitimacija univerzitetske ustanove i univerziteta, s obzirom na to da odnosi između ova dva subjekta, kako proizilazi iz zakonodavstva koje reguliše njihove aktivnosti, predstavljaju pravo 'ko-upravljanje', koje osniva procesnu legitimaciju oba na planu pasivnih obaveza u okviru radnog odnosa.

Ova tvrdnja je od kapitalnog značaja. To znači da, u slučaju radnog spora, medicinski rukovodilac može tužiti i univerzitetsku bolničku ustanovu i univerzitet. Razlog ove 'solidarne i konkurentne' pasivne legitimacije leži u dubokoj međupovezanosti i integraciji aktivnosti koje obavljaju ova dva entiteta. Referentni propisi crtaju okvir sinergije koji opravdava zajedničku odgovornost, obezbeđujući veću zaštitu zaposlenom i pojednostavljujući pravno delovanje.

Praktične implikacije i prednosti za zaposlenog

Posledice ovog tumačenja su značajne za sve uključene aktere. Za medicinske rukovodioce, mogućnost delovanja protiv oba entiteta značajno smanjuje rizik od proceduralnih grešaka i nudi veću pravnu sigurnost. Više neće biti potrebno precizno identifikovati jedinog odgovornog subjekta, izbegavajući odugovlačenja u postupku ili potrebu za dopunom kontradiktornosti. Ovaj pristup priznaje složenu organizacionu realnost univerzitetskih bolničkih ustanova, gde su kliničke, nastavne i istraživačke aktivnosti inherentno povezane. 'Ko-upravljanje' nije samo organizaciona činjenica, već princip koji se prevodi u zajedničke obaveze i odgovornosti, jačajući poziciju zaposlenog.

• Veća sigurnost: Zaposleni mogu računati na proširenu pasivnu legitimaciju.
• Procesna efikasnost: Izbegavaju se odvojeni postupci ili dopune kontradiktornosti.
• Pojačana zaštita: Princip odražava operativnu realnost i garantuje punu efektivnost prava.

Zaključak

Rešenje br. 16826 iz 2025. godine Vrhovnog kasacionog suda predstavlja značajan korak napred u zaštiti medicinskih rukovodilaca koji rade u univerzitetskim bolničkim ustanovama. Pojašnjavajući princip solidarne i konkurentne pasivne legitimacije, Vrhovni sud je pružio dragocen instrument za rešavanje radnih sporova u osetljivom sektoru. Ova presuda ne samo da pojednostavljuje pravno delovanje za zaposlene, već konsoliduje tumačenje odnosa između univerziteta i ustanove koje odražava njihovu stvarnu integraciju i zajedničku odgovornost, garantujući punu efektivnost prava.