Odgovornost ANAS-a za saobraćajne nezgode: slučaj I.A. i T.F. protiv ANAS S.p.A. (Kasacioni sud, Presuda br. 6651/2020)

Presuda Kasacionog suda br. 6651 iz 2020. godine predstavlja važnu referentnu tačku u regulisanju građanske odgovornosti javnih institucija, a posebno ANAS-a, u vezi sa saobraćajnim nezgodama. U predmetnom slučaju, I.A. i T.F. su pretrpeli štetu usled pada drveta na kolovoz državnog puta, što je dovelo do sudara. Sud je morao da se bavi ključnim pitanjima koja se tiču odgovornosti za čuvanje i nadzor nad područjima koja se nalaze u blizini puta.

Kontekst presude

U konkretnom slučaju, Apelacioni sud u Firenci potvrdio je odluku suda u Pizi, odbacujući zahtev za naknadu štete protiv ANAS-a. Tužioci su tvrdili da je institucija propustila da vrši odgovarajući nadzor i održavanje nad područjem koje je potencijalno opasno za učesnike u saobraćaju. Ključno pitanje se ticalo tumačenja odgovornosti ANAS-a u skladu sa članovima 2043. i 2051. Građanskog zakonika.

Sud je pojasnio da oštećeni nije u obavezi da dokazuje nepredvidivost događaja, već je na instituciji teret da dokaže da je preduzela odgovarajuće mere za sprečavanje opasnosti.

Ustanovljeni pravni principi

Kasacioni sud je ponovio nekoliko osnovnih principa u vezi sa odgovornošću za čuvanje:

• Odgovornost vlasnika puta proteže se i na susedna područja, kada ona mogu uticati na bezbednost saobraćaja.
• Teret dokazivanja da su preduzete sve neophodne preventivne mere za izbegavanje opasnih situacija leži na instituciji.
• U slučaju nesreće, oštećeni mora dokazati samo postojanje štete i uzročno-posledičnu vezu sa čuvanom stvari.

Posebno, Sud je istakao da je obrazloženje Apelacionog suda bilo nelogično, jer nije adekvatno uzelo u obzir položaj palo drvo i odgovornosti povezane sa njegovim održavanjem i nadzorom.

Zaključci

Ova presuda predstavlja značajan napredak u sudskoj praksi koja se tiče odgovornosti javnih institucija u slučaju saobraćajnih nezgoda. Ona naglašava važnost adekvatnog nadzora i stalnog održavanja puteva i okolnih područja od strane ANAS-a, ističući da je bezbednost učesnika u saobraćaju fundamentalna obaveza koja se ne može zanemariti. Sada je na Apelacionom sudu u Firenci da ponovo razmotri slučaj u svetlu onoga što je utvrdio Kasacioni sud, ponovo procenjujući odgovornosti i predstavljene dokaze.