Otkaz zbog završetka građevinskih radova: Kasacioni sud i teret dokazivanja (Presuda br. 16769/2025)

Radno pravo je u stalnom razvoju, a odluke Kasacionog suda su fundamentalni svetionici za tumačenje propisa. Presuda br. 16769 od 23. juna 2025. godine nudi ključno pojašnjenje u vezi sa otkazom iz opravdanog objektivnog razloga, posebno u građevinskom sektoru. Ova odluka je vitalna za poslodavce i radnike, definišući granice prestanka ugovora o radu motivisanog završetkom gradilišta.

Opravdani objektivni razlog: Kriterijumi i ograničenja

Otkaz iz opravdanog objektivnog razloga (GMO), regulisan članom 3. Zakona br. 604 iz 1966. godine, predstavlja legitimni razlog za prekid radnog odnosa. Nastaje iz razloga koji se tiču proizvodne delatnosti, organizacije rada ili njegovog funkcionisanja (npr. prestanak delatnosti, reorganizacija, završetak projekta). Puka završnica radova nije dovoljna da opravda otkaz. Tu na scenu stupa Kasacioni sud.

Maksima Kasacionog suda: Obaveza ponovnog zapošljavanja

Presuda br. 16769/2025, doneta od strane Veća za rad (izvestilac dr. B. F.), bavi se žalbom Y. (L. L.) protiv C. (H. F.), odbacujući odluku Apelacionog suda u Milanu. Ključna tačka se tiče dovoljnosti završetka građevinskih radova kao razloga za prestanak ugovora. Vrhovni sud je potvrdio fundamentalni princip, koji je dobro navesti u celosti:

U pogledu otkaza iz opravdanog objektivnog razloga, završetak građevinskih radova za čiju je realizaciju radnik bio zaposlen nije dovoljan da konstituiše opravdani razlog za prestanak ugovora, osim ako poslodavac ne dokaže nemogućnost korišćenja istih radnika na drugim odgovarajućim poslovima, uzimajući u obzir složenost preduzeća i opštu prirodu gradilišta na kojima je dislocirana relevantna delatnost.

Ova maksima kristalizuje ključni koncept: poslodavac ne može otpustiti zaposlenog po završetku građevinskog projekta, a da nije pokušao sve moguće načine da ga ponovo zaposli. Ova obaveza, poznata kao "obaveza ponovnog zapošljavanja" (obbligo di repechage), nalaže proveru nemogućnosti zapošljavanja zaposlenog na poslovima iste ili, ako su kompatibilni, čak i nižeg ranga (uz prethodni pristanak). Provera mora obuhvatiti sve organizacione jedinice preduzeća i sva aktivna gradilišta, a ne samo završeno gradilište.

Praktični vodič: Šta da rade poslodavci i radnici

Obaveza ponovnog zapošljavanja je suštinska garancija protiv neopravdanih otkaza. Presuda br. 16769/2025 jača ovaj princip, naglašavajući potrebu uzimanja u obzir složenosti preduzeća i opšte prirode gradilišta. Građevinska firma sa više sedišta ne može ograničiti potragu za ponovnim zapošljavanjem samo na usko područje završenog gradilišta, već mora uzeti u obzir celokupnu strukturu preduzeća.

Za poslodavca, ispunjenje ove obaveze zahteva pažljivu analizu i dokumentaciju:

• Interna procena: Proveriti postojanje slobodnih pozicija ili odgovarajućih poslova u bilo kom drugom sedištu ili na gradilištu.
• Ponude za ponovno zapošljavanje: Ponuditi zaposlenom poslove iste ili, ako nisu dostupni, čak i niže rangirane (uz prethodni pristanak).
• Dokumentacija: Sačuvati dokaze o izvršenim pretragama i razlozima nemogućnosti ponovnog zapošljavanja.

Odsustvo takvog dokaza čini otkaz nezakonitim, sa posledičnim zakonskim zaštitama, koje mogu uključivati povratak na posao ili naknadu štete.

Zaključci

Presuda Kasacionog suda br. 16769 iz 2025. godine predstavlja važan referentni izvor za radno pravo, posebno u građevinskom sektoru. Ona ponavlja da je zaštita radnika ključni princip. Poslodavci i stručnjaci moraju posvetiti maksimalnu pažnju ovim principima, obezbeđujući transparentno i zakonito upravljanje. Za radnike, ova odluka potvrđuje snagu postojećih zaštita, podstičući ih da poznaju i ostvaruju svoja prava.