Vendimi i mbylljes "fajësuese" dhe rekursi në Kasacion: komentim i vendimit nr. 8927/2025

Me vendimin nr. 8927 të datës 28 janar 2025 (depozituar më 4 mars), Seksioni i VI Penal i Gjykatës së Kasacionit kthehet te tema e vendimeve të mbylljes të cilat, edhe pse deklarojnë të shuar veprën penale për shkak të parashkrimit, formulojnë gjykime fajësie. Duke ndjekur vendimin e Gjykatës Kushtetuese nr. 41/2024, gjykatësit e ligjshmërisë i cilësojnë këto vendime si "abnorme" dhe prandaj të rekursueshme menjëherë në Kasacion kur nuk është e mundur kundërshtimi sipas nenit 115-bis të Kodit të Procedurës Penale. Një kthesë e rëndësishme për të gjithë operatorët penalë.

Konteksti normativ dhe jurisprudencial

Mbyllja rregullohet nga nenet 408 e vijues të Kodit të Procedurës Penale dhe zakonisht parashtron mungesën e arsyeve për ushtrimin e veprimit penal. Parashkrimi, nga ana tjetër, deklarohet nga gjyqtari sipas nenit 129 të Kodit të Procedurës Penale kur fakti nuk mund të ndiqet më për shkak të kalimit të kohës. Pas reformës Cartabia (ligjvënësi delegat 150/2022) u prezantua neni 115-bis i Kodit të Procedurës Penale, i cili lejon kundërshtimin e vendimeve të mbylljes "inkriminuese" brenda 15 ditëve. Por çfarë ndodh me rastet para reformës ose ato për të cilat kundërshtimi nuk ka qenë i mundur?

Gjykata Kushtetuese, me vendimin e përmendur nr. 41/2024, ka shpallur antikushtetuese praktikën e dekreteve të mbylljes që lënë të kuptohet përgjegjësia e të hetuarit, pasi cenon nenet 27 dhe 111 të Kushtetutës. Nga këtu lind nevoja për një mjet të jashtëzakonshëm: rekursi në Kasacion sipas nenit 568 të Kodit të Procedurës Penale.

Çfarë përcakton vendimi nr. 8927/2025

Kasacioni ka anuluar me kthim urdhrin e GIP të Leçes të datës 29 shtator 2021 i cili, pasi kishte deklaruar të shuar veprën penale për shkak të parashkrimit, i kishte atribuar S. P. M. E. A. veprime të caktuara me rëndësi penale. Pikat kryesore:

• Vendimi është "abnorm" sepse tejkalon perimetrin e nenit 129 të Kodit të Procedurës Penale, i cili lejon vetëm një vlerësim thjesht procedural të shkakut të shuarjes.
• Abnormiteti hap dyert për rekursin sipas nenit 606 të Kodit të Procedurës Penale, si mjet ligjor, edhe nëse kundërshtimi 115-bis nuk ishte parashikuar ende ratione temporis.
• Gjykata e kthimit do të kufizohet në deklarimin e parashkrimit, duke përjashtuar çdo referencë për fajësinë.

Si pasojë e vendimit të Gjykatës Kushtetuese nr. 41 të vitit 2024, vendimi i mbylljes për shkak të shuarjes së veprës penale si pasojë e parashkrimit të saj, i cili përmban pohime mbi ekzistencën e saj dhe fajësinë e të hetuarit, është abnormal dhe, prandaj, i rekursueshëm në Kasacion, në rastin kur "ratione temporis" nuk është i kundërshtueshëm me mjetin e parashikuar nga neni 115-bis i Kodit të Procedurës Penale.

Masa nxjerr në pah dy profile. Së pari, abnormaliteti mbështetet në shkeljen e parimit të prezumimit të pafajësisë: një vendim mbylljeje nuk mund të shndërrohet në një vendim dënimi "nën petkun e tij". Së dyti, Kasacioni identifikon një mjet efektiv për të mbrojtur nderin e të hetuarit, duke shmangur që ai të mbetet pa mbrojtje: rekursi i menjëhershëm.

Implikime praktike për mbrojtjen dhe prokurorinë

Vendimi ka pasoja operative të rëndësishme:

• Kohë strategjike: Mbrojtësi do të duhet të vlerësojë menjëherë nëse ekzistojnë kushtet për kundërshtimin e drejtpërdrejtë në Kasacion kur mbyllja i paraprin reformës Cartabia.
• Prokuroria dhe GIP: Do të duhet të shmangin formulimet "vlerësuese" mbi përgjegjësinë në dekretet e mbylljes për shkak të parashkrimit, nën dënimin e anulimit.
• Rastet në pritje: Hapet sërish gara për shumë mbyllje të cilat, para vitit 2024, kishin stigmatizuar sjelljen e të hetuarit pa mundësi kundërshtimi.

Përfundime

Me vendimin nr. 8927/2025, Gjykata Supreme pranon dhe forcon paralajmërimin e Gjykatës Kushtetuese: logjika e "procesit të drejtë" imponon që parashkrimi të mbetet një institut neutral, pa vlerësime mbi fajësinë. Çdo herë që një vendim mbylljeje e tejkalon këtë kufi, bëhet abnormal dhe prandaj i censurueshëm menjëherë. Mbrojtësit dhe prokurorët janë të thirrur për një ndryshim ritmi: vëmendje maksimale gjuhës së përdorur dhe, nëse është e nevojshme, rekurs në Kasacion për të rivendosur ekuilibrin midis së drejtës ndëshkimore dhe garancive kushtetuese.