Vendimi nr. 10571 i vitit 2024 dhe kufiri i kontratave me afat të caktuar në punësimin publik

Vendimi i fundit nr. 10571 i datës 18 prill 2024, i lëshuar nga Gjykata e Kasacionit, ofron një reflektim të rëndësishëm mbi kontratat me afat të caktuar në sektorin publik. Në veçanti, vendimi sqaron se në punësimin publik të kontraktuar, sekuenca e kontratave me afat të caktuar nuk mund të kalojë kufirin prej tridhjetë e gjashtë muajsh, nën dënimin e konsiderimit të përsëritjes si abuzive. Ky parim është thelbësor për mbrojtjen e të drejtave të punonjësve dhe për garantimin e stabilitetit në tregun e punës publike.

Konteksti i vendimit

Rasti në fjalë ka pasur përballë R. (S. A.) dhe M. (V. S.) lidhur me legjitimitetin e kontratave me afat të caktuar. Gjykata e Apelit të Triestes, me vendimin e saj të datës 6 dhjetor 2018, tashmë kishte vendosur se përsëritja e kontratave përtej kufirit të përcaktuar nga legjislacioni duhet të konsiderohej abuzive, pavarësisht faktit se punësimet ishin bërë përmes konkurseve të veçanta publike.

Maksima e vendimit

Në përgjithësi. Në punësimin publik të kontraktuar, në rastin e sekuencës së kontratave me afat të caktuar, zbatohet kufiri prej tridhjetë e gjashtë muajsh kohëzgjatjeje totale, pas së cilës përsëritja konsiderohet abuzive, pa rëndësi nëse punësimi me afat është bërë, herë pas here, në përfundim të konkurseve të veçanta publike.

Kjo maksimë thekson qartë qëllimin e ligjvënësit për të kufizuar përdorimin e kontratave me afat, për të shmangur që ato të bëhen normë, më tepër se përjashtim. Norma referuese është Dekreti Ligjor nr. 368 i vitit 2001, i cili në nenin 5, paragrafin 4, përcakton pikërisht kufirin prej tridhjetë e gjashtë muajsh. Ky dispozicion është si një pengesë për administratat publike, ashtu edhe një mbrojtje për punonjësit, duke shmangur situata të pasigurisë së zgjatur.

Implikimet ligjore dhe normative

Implikimet e këtij vendimi janë të shumta dhe prekin si administratat publike, ashtu edhe punonjësit. Midis pasojave kryesore mund të theksohen:

• Forcimi i stabilitetit të punësimit në sektorin publik.
• Kufizimi i fleksibilitetit të tepërt nga ana e administratës në menaxhimin e personelit.
• Qartësi normative për punonjësit, të cilët mund të shohin të mbrojtura të drejtat e tyre në rastin e kontratave me afat.

Në një kontekst evropian, respektimi i këtyre kufijve është në përputhje me direktivat e Komunitetit që synojnë garantimin e kushteve të drejta të punës dhe mbrojtjen e të drejtave të punonjësve. Vendimi nr. 10571 i vitit 2024, pra, përfshihet në një kuadër më të gjerë të mbrojtjes së punës, jo vetëm në nivel kombëtar, por edhe evropian.

Konkluzione

Vendimi nr. 10571 i vitit 2024 përfaqëson një hap të rëndësishëm përpara në rregullimin e kontratave me afat të caktuar në punësimin publik. Ai konfirmon nevojën për të respektuar kufirin prej tridhjetë e gjashtë muajsh, duke promovuar një stabilitet më të madh për punonjësit dhe një menaxhim më të përgjegjshëm nga ana e administratës. Është thelbësore që juristët dhe profesionistët e fushës ligjore të vazhdojnë të monitorojnë evolucionin e këtyre normativave për të garantuar një zbatim të drejtë dhe mbrojtjen e të drejtave të punonjësve në kontekstin publik.