Kasacijsko sodišče št. 13801/2025: Predhodni pripor je zamenljiv tudi po Evropskem nalogu za pripor

Odločba prvega kazenskega oddelka z dne 21. marca 2025, ki je razveljavila odločbo sodišča v Grossetu in jo vrnila v ponovno obravnavo, obravnava občutljivo temo: odštevanje časa predhodnega pripora, ki je bil že prestan, ko je obdolženec izročen Italiji na podlagi Evropskega naloga za pripor (ENP). Zadeva je zadevala B. A., ki jo je Romunija izročila zaradi kaznivih dejanj zoper premoženje, vendar je bila pred tem že odvzeta prostost zaradi drugega razloga, ki je postal neizvršljiv zaradi načela specialnosti.

Jedro odločitve

Sodniki vrhovnega sodišča so ponovno potrdili, da je v skladu s 1. odstavkom 657. člena ZKP obdobje odvzema prostosti, ki ga je oseba prestala, treba prišteti k prestajanju kazni, če ni podana ovira iz 4. odstavka (primer pravnomočne sodbe pred novim naslovom). Dejstvo, da ta naslov v Italiji ni bil več izvršljiv, ne preprečuje zamenljivosti, saj velja načelo specialnosti iz 699. člena ZKP ter 32. in 33. člena zakona 69/2005 o ENP.

Za namene določitve kazni, ki jo je treba prestati po izročitvi na podlagi evropskega naloga za pripor, je predhodni pripor, prestan zaradi drugega naslova, ki ni izvršljiv v Italiji zaradi načela specialnosti iz 699. člena ZKP, zamenljiv, razen če ovira iz 4. odstavka 657. člena ZKP to preprečuje. Z drugimi besedami, sodišče pojasnjuje, da čas, preživet v predhodnem priporu, čeprav se nanaša na postopek, ki zaradi ENP ni več izvršljiv, ni izgubljen: sodnik za izvršitev ga je dolžan odšteti, razen če pravnomočna sodba, predhodna novi odredbi o izročitvi, temu ne nasprotuje. S tem se zagotavlja ravnovesje med represivno potrebo in varstvom temeljne pravice do osebne svobode.

Pravni okvir: 657. člen ZKP in načelo specialnosti

• 1. odstavek 657. člena ZKP: nalaga prištevanje že prestanega pripora in predhodnega pripora.
• 4. odstavek: izključuje prištevanje, če je pripor povezan s pravnomočno sodbo, predhodno temu.
• 699. člen ZKP: povzema načelo specialnosti, po katerem država prosilka ne sme preganjati kaznivih dejanj, ki niso predmet izročitve, brez soglasja države izvršitve.
• Zakon 69/2005, čl. 32-33: urejata omejitve nadaljevanja kazenskega pregona po ENP.

Ustavno sodišče je večkrat poudarilo (sodbe št. 143/2018, št. 217/2020), da odštevanje obdobja izgubljene prostosti ustreza načelu sorazmernosti in razumnosti kazenske sankcije ter 5. členu EKČP.

Operativne posledice za obrambo

Sodba ponuja ključne vpoglede za tiste, ki zastopajo obdolžence ali obsojence, izročene Italiji:

• takoj je treba zahtevati izpis zapisnika o izročitvi in preveriti ujemanje obtoženih kaznivih dejanj;
• potrebno je pozvati sodnika za izvršitev, naj odšteje predhodni predhodni pripor;
• v primeru zavrnitve je pravno sredstvo pritožba na kasacijsko sodišče na podlagi 671. člena ZKP.

Zaključki

Z odločbo št. 13801/2025 Kasacijsko sodišče ponovno poudarja, da načelo specialnosti ne sme postati kazen za zaprtega: osebna svoboda je primarna dobrina in vsak dan, preživet v priporu, mora "veljati" za namene izvršitve. Odvetniška pisarna T. je na voljo za oceno pritožb ali incidentov izvršitve, katerih cilj je doseči pravilen obračun kazni, ob upoštevanju te pomembne sodne odločbe.