Постановление № 21494 от 20 декабря 2022 года, зарегистрированное 19 мая 2023 года, предлагает важное размышление о положении заключенных в Италии, в частности, относительно соблюдения запрета на бесчеловечное и унижающее достоинство обращение, закрепленного статьей 3 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ). Рассматриваемое Судом по надзору за исполнением наказаний Турина дело поднимает ключевые вопросы, касающиеся определения минимального индивидуального пространства, которое должно быть гарантировано заключенным, и оценки обстановки в камерах.
Постановление затрагивает тему компенсационных средств, предусмотренных ст. 35-тер пенитенциарного законодательства, устанавливая, что для соблюдения требования о трех квадратных метрах индивидуального пространства на каждого заключенного, пространство, занимаемое односпальной кроватью, не должно учитываться. Это решение основано на том, что кровать представляет собой стационарный предмет мебели, который нелегко переместить и который может ограничить свободу передвижения заключенного.
01 Председатель: МОДЖИНИ СТЕФАНО. Докладчик: ФИЛОКАМО ФУЛЬВИО. Референт: ФИЛОКАМО ФУЛЬВИО. Обвиняемый: МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ. (Дифф.) Отклоняет, СУД ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НАКАЗАНИЙ ТУРИНА, 16/02/2022 563000 УЧРЕЖДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ (ПЕНИТЕНЦИАРНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО) - Компенсационное средство, предусмотренное ст. 35-тер пенит. зак. - Запрет бесчеловечного или унижающего достоинство обращения - Определение минимального индивидуального пространства внутри учреждения - Пространство, занимаемое односпальными кроватями - Учет - Обоснование - Фактические обстоятельства. В контексте компенсационных средств ex art. 35-тер пенит. зак. в отношении заключенных или интернированных лиц, для определения минимального индивидуального пространства в три квадратных метра, которое должно быть обеспечено, чтобы государство не нарушило запрет на бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, установленный ст. 3 Конвенции ЕСПЧ, как истолковано юриспруденцией ЕСПЧ, не должно учитываться пространство, занимаемое односпальной кроватью заключенного, поскольку это предмет мебели, как правило, стационарно закрепленный на полу, который из-за его габаритов или веса не может быть легко перемещен из одного места в другое в камере и который может затруднять свободное передвижение указанного лица внутри нее. (Фактические обстоятельства, в которых Суд распространил принцип на кровать сокамерника заключенного, посчитав, что пространство, занимаемое таким предметом мебели, не подлежит учету).
Это постановление имеет значительные последствия для управления пенитенциарными учреждениями Италии. Действительно, принцип, установленный Судом по надзору за исполнением наказаний Турина, вписывается в более широкий правовой контекст, где соблюдение прав заключенных постоянно контролируется юриспруденцией Европейского суда по правам человека. Толкование ЕСПЧ относительно бесчеловечного и унижающего достоинство обращения привело к растущему вниманию к проблеме переполненности тюрем и условий содержания.
Кроме того, эта юриспруденция может дополнительно повлиять на законодательные дебаты по пенитенциарному законодательству и политике содержания под стражей в Италии.
Постановление № 21494 от 2022 года представляет собой важный шаг в защите прав заключенных, подчеркивая, как соблюдение европейских норм должно воплощаться в конкретные действия внутри пенитенциарных учреждений. Вопрос о минимальном индивидуальном пространстве — это не только вопрос физического пространства, но и вопрос достоинства и уважения основных прав человека. Крайне важно, чтобы итальянская пенитенциарная система продолжала развиваться, чтобы обеспечить гуманное и достойное обращение со всеми заключенными.