Сложность налогового законодательства и динамика корпоративных сделок, таких как продажа филиалов компаний, часто порождают критические вопросы о правильном распределении налоговой ответственности. Один из наиболее обсуждаемых вопросов касается уведомления о платежных требованиях: является ли всегда необходимым новое уведомление приобретателю филиала компании, даже если акт уже был вручен продавцу? По этому вопросу авторитетно высказался Кассационный суд, предоставив разъясняющее толкование в Постановлении № 15862 от 13 июня 2025 года. Это решение предлагает важные выводы для понимания механизмов взыскания и защиты прав налогоплательщика.
Суть вопроса заключается в применении статьи 25 президентского декрета № 602 от 1973 года, основного нормативного акта по взысканию налогов. Эта статья регулирует порядок уведомления о платежном требовании, предусматривая, что оно должно быть вручено должнику, внесенному в реестр, или солидарному должнику, в отношении которого ведется производство. Практика и судебная практика часто сталкивались с ситуациями, когда налоговая ответственность переходит или распространяется на лиц, отличных от первоначального должника, как, например, в случае продажи филиала компании.
При продаже филиала компании обязательства, включая налоговые, могут также ложиться на приобретателя, хотя и субсидиарно по отношению к продавцу. Возникает вопрос, достаточно ли простого уведомления продавца для того, чтобы налоговое требование было действительным и в отношении приобретателя, или же последний имеет право на получение отдельного уведомления для оспаривания долга. Решение этой неопределенности имеет основополагающее значение для обеспечения правовой определенности и для ориентации как налоговых органов, так и предприятий и их консультантов.
В Постановлении № 15862 от 2025 года Кассационный суд, Секция Т, под председательством Г. Л. Р. и в качестве докладчика Л. Л., дал решающее толкование, отменив с направлением на новое рассмотрение предыдущее решение Региональной налоговой комиссии Рима от 30 декабря 2022 года. В споре участвовали А. (Генеральная адвокатура государства) и Х. (представляемый Г. С.). Суд разъяснил, что:
В случае, если платежное требование было вручено продавцу филиала компании, для продолжения взыскания с приобретателя не требуется дополнительное уведомление в его адрес, поскольку статья 25 президентского декрета № 602 от 1973 года предусматривает альтернативное уведомление должника, внесенного в реестр, или солидарного должника, в отношении которого ведется производство, поскольку обязательство продавца - налогоплательщика - является составной частью обязательства приобретателя, который несет субсидиарную ответственность, с тем следствием, что именно в отношении продавца должно быть установлено, что налог подлежит уплате.
Эта максима имеет первостепенное значение. Кассационный суд подчеркивает, что статья 25 президентского декрета № 602 от 1973 года предлагает альтернативную возможность для уведомления: основному должнику или солидарному должнику. В контексте продажи филиала компании ответственность приобретателя является субсидиарной по отношению к ответственности продавца. Это означает, что первоначальное налоговое обязательство возникает у продавца, который является налогоплательщиком. Обязательство приобретателя, хотя и существует, является производным, то есть