Политико-мафиозный избирательный сговор: Кассационный суд и границы статьи 416-тер Уголовного кодекса в Постановлении № 17870/2025

Правовая система Италии постоянно развивается, чтобы противостоять наиболее коварным формам организованной преступности, особенно тем, которые подрывают основы демократии: выборам. В этом контексте недавнее Постановление № 17870, вынесенное Верховным кассационным судом 12 мая 2025 года, служит маяком ясности по деликатному вопросу политико-мафиозного избирательного сговора, точно определяя требования для квалификации преступления, предусмотренного статьей 416-тер Уголовного кодекса. Это решение, докладчиком по которому выступил доктор Ф. Алиффи, отклонив апелляцию против Трибунала Свободы Реджо-ди-Калабрия, предлагает фундаментальные размышления для понимания масштаба законодательных изменений, внесенных в 2019 году, и их практического применения.

Нормативный контекст: Статья 416-тер Уголовного кодекса и Закон № 43/2019

Преступление политико-мафиозного избирательного сговора, регулируемое статьей 416-тер Уголовного кодекса, является одним из наиболее важных инструментов для противодействия мафиозному проникновению в политическую и административную жизнь. Эта норма наказывает любого, кто принимает обещание обеспечить голоса в обмен на предоставление или обещание денег или другой выгоды, с отягчающим обстоятельством, что сделка направлена на поддержку ассоциации мафиозного типа. Закон от 21 мая 2019 года № 43 внес существенные изменения в эту статью, сделав ее более действенной и менее двусмысленной. Целью было преодолеть трудности толкования, которые в прошлом иногда препятствовали применению нормы, особенно в отношении необходимости доказательства "мафиозного метода". Реформа стремилась облегчить преследование тех действий, когда политик, сам не являясь мафиози, пользуется "пакетом голосов", гарантированным преступной организацией, в обмен на услуги или уступки.

Постановление № 17870/2025: Ключевое различие Кассационного суда

Постановление Кассационного суда (Председатель В. Сиани) касается именно центрального узла изменений 2019 года, фокусируясь на различии между организатором голосов, который уже является членом мафиозной ассоциации, и тем, кто, напротив, является посторонним или действует "uti singulus". Суд с образцовой ясностью установил принципы, которые окажут длительное влияние на юриспруденцию по этому вопросу. Ниже приводится выдержка из постановления:

Для квалификации преступления политико-мафиозного избирательного сговора, в тексте после изменений, внесенных Законом от 21 мая 2019 года № 43, если лицо, обязующееся набирать голоса, является членом мафиозной ассоциации, не требуется доказывать, что его "набор" осуществляется мафиозным методом, в то время как, если оно является посторонним или действует "uti singulus", требуется доказательство того, что соглашение предусматривает деятельность по набору голосов, осуществляемую способами, указанными в пункте третьем статьи 416-бис Уголовного кодекса.

Эта выдержка имеет фундаментальное значение. Она различает два четко определенных сценария:

• Организатор, являющийся членом мафиозной ассоциации: Если тот, кто обязуется собирать голоса, уже является членом мафиозной ассоциации, постановление устанавливает, что не требуется доказывать, что его "набор" осуществляется с использованием "мафиозного метода" (то есть, запугивания, подчинения и сокрытия информации, типичных для преступных организаций, как описано в пункте третьем статьи 416-бис Уголовного кодекса). Причина ясна: простое членство в ассоциации мафиозного типа само по себе подразумевает способность оказывать устрашающее воздействие и использовать условия подчинения и сокрытия информации, вытекающие из этого. Действия члена ассоциации по своей сути отмечены "мафиозностью" группы.
• Организатор, не являющийся членом ассоциации или действующий "uti singulus": Напротив, если лицо, обязующееся обеспечить голоса, не является членом мафиозной ассоциации или действует как частное лицо, то доказательство "мафиозного метода" становится обязательным. В этом случае обвинение должно доказать, что соглашение с политиком предусматривало деятельность по набору голосов, осуществляемую именно с использованием методов запугивания или подчинения, предусмотренных пунктом третьим статьи 416-бис Уголовного кодекса. Простого незаконного соглашения недостаточно, требуется конкретное доказательство использования устрашающей силы, типичной для мафии.

Эта интерпретация усиливает действие нормы, облегчая установление преступления, когда собеседником является мафиози, но не распространяя необоснованно ответственность на тех, кто не имеет прямых связей с организованной преступностью, для которых остается обязательным доказательство мафиозного метода.

Заключение: Шаг вперед к законности

Постановление Кассационного суда № 17870/2025 по делу, в котором участвовали Д. А. и другие, представляет собой решающий элемент в борьбе с организованной преступностью и защите прозрачности выборов. Оно предлагает четкое и обязательное руководство для судей и юристов, точно различая различные случаи причастности к преступлению политико-мафиозного избирательного сговора. Это постановление подчеркивает постоянные усилия юриспруденции по защите целостности демократического процесса от любых форм незаконного влияния, вновь подтверждая, что свобода волеизъявления является неотъемлемым столпом нашей Республики и что любая попытка ее исказить будет преследоваться с максимальной решимостью.