Комментарий к Постановлению № 27090 от 2024 года: Присвоение и государственная служба

Недавнее постановление № 27090 от 17 апреля 2024 года Кассационного суда предлагает важные разъяснения относительно преступления присвоения, в частности, в контексте частных компаний, оказывающих государственные услуги на основании договоров подряда. Суд частично отменил решение Апелляционного суда Бари, подчеркнув, что присвоение имущества, принадлежащего частной компании, не влечет за собой автоматического признания преступления присвоения.

Контекст Постановления

Дело касалось сотрудника частной компании, занимавшейся сбором мусора по поручению государственного органа. Центральным вопросом было, может ли сотрудник считаться "государственным должностным лицом" по смыслу Уголовного кодекса в связи с тем, что компания-подрядчик оказывала государственную услугу. Суд разъяснил, что для признания преступления присвоения необходимо, чтобы на соответствующее имущество распространялся публичный режим использования.

Присвоение имущества частной компании, которая, не будучи подконтрольной государственному органу и не обладая публичными полномочиями, вытекающими из концессии, оказывает государственную услугу на основании договора подряда, не образует преступления присвоения. Сам по себе договор подряда не налагает публичный режим использования на имущество, предназначенное для оказания услуги, и, следовательно, не наделяет статусом государственного должностного лица сотрудника, распоряжающегося этим имуществом. (Фактическое дело, касающееся присвоения топлива, принадлежащего компании-подрядчику муниципальной службы по сбору мусора).

Юридический анализ

Постановление основано на строгом толковании определения "государственного должностного лица" и необходимости установления связи между государственным органом и присвоенным имуществом. Суд сослался на статьи Уголовного кодекса, в частности на статьи 357 и 358, которые определяют границы преступления присвоения, подчеркнув, что простое оказание государственной услуги частной компанией не наделяет автоматически ее сотрудников статусом государственных должностных лиц.

• Договор подряда не создает публичный режим использования имущества.
• Частные компании не могут считаться государственными органами, если они не находятся под их контролем.
• Присвоение имущества частной компании не образует преступления присвоения, если отсутствуют признаки публичности.

Заключение

Постановление № 27090 от 2024 года проясняет ключевой аспект законодательства о присвоении, устанавливая пределы его применения в контексте государственных контрактов. Эта судебная практика имеет значение не только для юристов, но и для компаний, работающих в сфере государственных услуг. Важно осознавать, что различие между государственным и частным является центральным для квалификации этого преступления, и отсутствие публичных полномочий у компании-подрядчика исключает возможность признания преступления присвоения. Постановление может иметь значительные последствия для будущих юридических толкований и корпоративной практики, связанной с государственными контрактами.